議論風生/五年規劃為香港基建注入新動能\卜國明
特區政府就香港首份五年規劃展開公眾諮詢。標誌着香港治理模式的一次重要革新——從過去側重年度施政，轉向更具前瞻性和系統性的中長期規劃。諮詢文件提出「規劃先行、基建帶動、產業導入、民生為本」的方針，本質上是將「發展經濟」與「改善民生」轉化為一套可持續的互動機制，方向正確，值得肯定。
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍早前來港考察調研，就香港對接國家「十五五」規劃及推動北部都會區建設進行調研，充分體現中央對香港首份五年規劃的高度重視和大力支持，是香港深化變革、維持長期繁榮穩定的強大後盾。
諮詢文件涵蓋六大範疇，從北都建設到經濟金融，從創科產業到民生保障，為香港未來五年勾勒出清晰路向。特別值得關注的是，文件將北都建設置於首位，並提出未來五年產出超過七萬個房屋單位及一百萬平方米經濟樓面面積具體指標，堅持基建先行推展一系列鐵路及主要道路項目，推動北都大學城，以創新科技驅動北都產業發展等，這說明香港必須以大型發展項目拉動整體經濟和社會變革。
落實「八縱八橫」基建時間表
站在工程界角度，諮詢文件中提到的「八縱八橫」運輸基建布局，是業界多年來對「基建先行」的呼聲。作為工程界代表，筆者認為這不僅是個別交通網絡的延伸，更是香港重塑城市格局、打通發展經脈的重要關鍵一步。北都大學城的規劃同樣令人期待，香港擁有五所世界百強大學，但一直受制於市區土地不足，難以擴容提質。將大學城列為北都發展引擎，意味着政府向着以教育驅動創科和人才匯聚的目標邁進。
筆者早前與建造業界、機電工程界、多個專業學會等舉行多場座談會，深刻體會到來自前線的專業意見對於完善規劃的重要價值。綜合業界聲音，我們認為規劃在以下幾個方面可以進一步豐富和深化：
首先，香港可參考國家「十五五」規劃，在研發開支、基建發展、護養開支、佔GDP比重、人均居住面積、公營房屋供應量等範疇可訂立清晰的五年實踐目標，讓市民清晰掌握未來五年生活將如何改變。有了具體指標，規劃才會有更堅實的骨架，亦有更明確的問責基礎。
第二，「八縱八橫」布局為完善北都交通提供了清晰的架構。建議規劃明確未來五年優先推展的具體項目，11號幹線（藍地至大欖涌隧道段及青龍橋）、屯門繞道、青衣至大嶼山連接路等已規劃成熟項目應加快上馬。這些項目對香港「南金融、北創科」的產業布局和北都人口流通至關重要，在五年規劃中提出明確建設和啟用時間表，才可為市民提供清晰「明天會更好」願景，亦將有助穩定市場預期，加速發展進程。
第三，香港不少老舊基建已屆更新期。建議設立專項撥款，推出「五年重建／修復計劃」，對老舊基建，特別是道路、橋樑隧道、水管等進行全面檢測、修復或重建，將能有效消除安全隱患，並發揮基建投資「穩經濟、保就業」的乘數效應。同時，改善城市出行街景，勢將提升國際遊客對香港的觀感，增強城市競爭力。
群策群力共繪未來藍圖
最後，在促進大灣區互聯互通方面，筆者曾在立法會指出，「粵車南下」計劃實施以來運作暢順，能為餐飲、零售、酒店業帶來經濟效益，惟每日100輛名額實在不足。「粵車南下」將於下月擴展至大灣區九個內地城市，進入市區的每天預約出行名額倍增至200輛。筆者認為香港的道路可容納更多「南下」車輛，建議相關部門研究以循序漸進方式，增加名額至1000輛或以上，讓更多內地旅客以自駕方式來港深度遊，帶動各區消費。
五年規劃的公眾諮詢是社會各界建言獻策、共繪藍圖的黃金機遇。社會各界的真知灼見，為完善規劃提供重要參考。無論是專業界別的具體建議，還是普羅大眾的日常生活體驗，都有助於這份藍圖更貼地、更有溫度。筆者呼籲市民和業界積極參與，在諮詢期內，將自己或所屬界別的意見提交給政府。讓我們群策群力，共同繪就香港高質量發展的嶄新藍圖，為香港的長遠發展奠定堅實基礎。
立法會工程界議員、經民聯執委
