深化改革激發動能 貢獻國家高質量發展
程燕 全國政協委員 香港貴州文化交流基金創會主席
今年是香港回歸祖國二十九周年，香港由治及興之路越走越穩，在國家發展方面也承擔起更重要的責任和擔當。國家「十五五」規劃綱要在香港發展的核心部署上，由以往的「融入國家發展大局」，深化為「更好融入和服務國家發展大局」，折射出香港角色的深刻升級。這既是中央對香港的殷切期望，也是香港自身高質量發展的必由之路。
香港在頂層規劃上主動對接國家戰略，為更好融入國家發展大局築牢底座。行政長官李家超帶領特區政府編制香港首個五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃，並展開為期兩個月的公眾諮詢，廣泛聽取社會各界意見，是香港從被動配合國家五年規劃和發展戰略，到主動出擊、積極應對的生動寫照。
國家「十五五」規劃綱要支持香港加快北部都會區建設，充分彰顯了北都作為香港更好融入國家發展大局前沿陣地的深遠意義。
香港在國家發展大局上的角色，由「融入」升級為「融入和服務」，意味着不再只是國家發展的跟隨者、受益者，更要做「國家所需、香港所長」的對接者、貢獻者。國際管理發展學院（IMD）近日發布《2026年世界競爭力年報》，香港排名連續三年上升，今年再升一位重返全球第二。香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」，以穩健的制度、開放的市場和持續的創新投入，為國家高質量發展扮演兼具安全與增長機遇的「價值樞紐」。
在服務國家高水平對外開放方面，香港積極參與共建「一帶一路」，充分發揮功能平台角色。本月初，李家超率領由香港和內地企業代表組成的訪問團到訪中亞，共達成96份合作協議和備忘錄，涉及金額近130億元，充分彰顯香港作為國家對外開放「超級聯繫人」與「超級增值人」的獨特戰略價值。
香港融入和服務國家發展大局，既是發展命題，也是改革命題。香港首次制定五年規劃，本身就是治理思維的重大轉變。香港五年規劃與每年施政報告及財政預算案相輔相成：五年規劃為香港經濟社會發展、深度參與國家建設規劃全局；施政報告建基於五年規劃定下的願景精準施策；預算案為落實政策調撥資源。這標誌着香港治理模式實現從「小政府、大市場」轉向「有為政府+高效市場」的重大變革。
回歸二十九周年，是香港在國家發展大局中站穩新定位、扮演新角色的一年，是香港深化改革、推動發展的一年。在融入中找準方向，在服務中彰顯價值，在改革中激發動能，在發展中共贏未來，是香港未來發展的關鍵要旨，更是香港對國家的歷史責任。社會各界要全力支持特區政府編制好香港五年規劃，積極建言獻策，為香港更好融入和服務國家發展大局、實現更好發展盡所能、展所長。
