擴張更新智能化 管網改造撬動逾十萬億投資
城市地下管網建設改造正從單一的市政工程轉變為集民生改善、安全韌性提升、新質生產力培育於一體的系統性工程，是未來穩內需、促投資的重要抓手，並憑借強勁的資金撬動效應，帶動多個產業鏈迎來發展新機。
據悉，「十五五」期間計劃改造各類地下管網合計77萬公里，預計帶動直接基建投資近5萬億元（人民幣，下同）。中國城市規劃設計研究院教授級高級工程師呂紅亮測算，「十五五」期間，全國管網建設改造投資乘數達1.5倍至2倍，顯著高於一般基礎設施項目。以此計算，整個產業鏈將被撬動起10萬億至15萬億元規模的投資，「工程將直接拉動管材、工程機械、智能傳感、施工服務等上下游產業鏈，預計年均帶動就業崗位約280萬個。」
華源證券最新報告認為，「十五五」地下管網工程建設重心從「新建擴張」轉向「老舊更新」，預計超60%資金將投向老化供水、排水、燃氣管線改造；與此同時，智能化轉型是本次「十五五」管網升級的核心亮點。
多元資金閉環撬動項目落地
對於錢從何來？國家構建了「財政+金融+社會資本」的多元資金閉環，精準撬動項目落地：2026年作為開局之年，中央預算內投資安排資金規模為970億元，主要用於城鎮老舊小區改造、城市危舊房改造等城市更新項目，其中包括地下管網轉向；國家發改委聯合住建部通過超長期特別國債安排資金1,600億元，較上年增加250億元，重點支持燃氣、排水、供水、供熱等老舊管網改造。與此同時，地方專項債作為項目資本金，疊加基礎設施REITs（不動產投資信託基金）盤活存量資產，進一步引導社會資本深度參與管網建設與運營。
數智化轉型催生產業新業態
此外，管網改造不僅是「換管子」，而是同步推動行業向數字化、智能化轉型，如實時監測燃氣濃度、熱力洩漏、水壓流量等傳感器智慧感知體系，管網檢測機器人、非開挖修復裝備等高端裝備製造，以及適配城市應急調度、資源優化配置等應用場景的數據服務新業態，都將迎來產業風口。
