美伊對峙破冰 但仍面臨考驗
何志平
6月17日，美伊雙方同步公布內容基本一致的諒解備忘錄文本，標誌着兩國軍事對峙與博弈進入階段性緩和周期。隨後美伊代表團21日在瑞士比爾根山舉行首輪談判，圍繞停火止戰、解除制裁、搭建合作過渡框架，以利益置換實現雙邊止損。其間一波三折，伊方曾因抗議美國總統特朗普威脅言論憤而離場。據22日最新消息，美伊經過18個小時談判達成了協議文件，取得了「令人鼓舞的進展」，包括建立進一步技術性會談的機制。美伊緊張局勢及全球能源危機，終於迎來一絲和平曙光，但維繫信任及履行承諾仍是最大考驗，以色列是其中最大變數。
根據卡塔爾和巴基斯坦發布的聯合聲明，各方同意成立高級別委員會，負責對調解工作進行政治層面的監督，並就60天內達成最終協議的路線圖達成一致，且成立一條溝通渠道，以保障商業船隻安全通過霍爾木茲海峽。各方又同時就黎巴嫩問題建立「衝突降級小組」，伊朗「石油和石化產品出口獲得豁免，封鎖被解除，部分資產被解凍，並啟動了一項重大的伊朗重建和發展計劃」。
特朗普承壓下作讓步
伊朗方面幾乎未做任何讓步，而美國則在近乎所有方面都作出重大退讓。這說明特朗普在國內外壓力，尤其中期選舉臨近之下，已別無選擇。更反映出美國軍事霸權從絕對主導轉向相對受限時代，多極化力量在地區事務中更顯著，單極霸權難掩衰落，並將對同盟體系、權力機構、經濟命脈、技術競爭、非傳統安全及社會輿論等維度產生長期連鎖影響，中東秩序進入碎片化博弈與區域戰略自主並存階段。
目前協議雖然達成，但需要履行60天，才有機會進入終戰協議階段。當中最大變數則是以色列會否聽從美國的指揮，並放棄對黎巴嫩的攻擊。20日凌晨，以色列國防軍再次對黎巴嫩南部發動炮擊。黎方指控，以軍不僅使用常規武器，還動用了白磷彈和集束炸彈，把戰場拉向國際公約中都屬於高度敏感甚至被禁止範疇。
伊朗對外明確強調黎巴嫩停火對伊朗至關重要，是美伊談判的「決定性」因素。換句話說，以色列不收手，伊朗就不買美國的賬。在大眾印象中，美國手握巨額軍援、安理會否決大權，是以色列的超級靠山。只要白宮出手干預約束，以色列便會迅速收兵停戰、順從美方安排。但事實並非如此。
美以各懷鬼胎
戰事初期，美以目標相同，均以遏制伊朗核計劃、削弱其地區影響力為由發動聯合打擊。特朗普最初默許以色列的激進主張，意在藉以色列之手打壓伊朗，穩固美國中東霸權。但隨着戰爭延續，霍爾木茲海峽航運受阻，國際油價攀升，美國國內通脹壓力加劇、民眾反戰情緒高漲，特朗普的戰略訴求發生根本轉變。盡快結束戰爭、達成可向選民交代的協議，才是契合美國利益的選擇，這與以色列目的形成尖銳對立。只要美伊談判出現實質性進展，以色列就會攪局破壞，精準施壓美方高層。在數次關鍵節點，以色列已直接打亂美伊和平進程。
以色列總理內塔尼亞胡執意擴大戰事，一是迎合國內鷹派主張，趁美軍參戰藉機實現「大以色列」擴張構想；二是視伊朗為生死存亡的最大威脅，目標遠不止遏制核計劃，而是徹底摧毀其政權、清除其導彈能力及黎巴嫩真主黨等「抵抗軸心」勢力；三是他深陷國內貪腐醜聞，政治生命與強硬對外軍事態度高度綁定，一方面戰火不止等於護身符、審判無限延後，另一方面既能轉移國內矛盾、鞏固執政地位，也是利庫德右翼集團當下最優的政治與利益選擇。為阻止美國抽身，以色列不惜「戰略綁架」，頻頻擴大軍事行動，刻意激化地區矛盾，破壞美伊談判節奏，令美國騎虎難下。
「棋子綁架棋手」，特朗普的撤軍意願與內塔尼亞胡的主戰進攻形成死結，令美伊停火安排及和平協議的全面落實依然撲朔迷離。眼下美伊對峙暫時破冰，但未來美國能否真正體面結束對伊戰爭，不僅考驗特朗普政府的決策智慧，更關乎中東格局的走向與國際秩序的穩定。
