我們的特區融入篇/回歸29年 香港獨特地位和作用更加彰顯 融大局從參與者躍升為貢獻者

  圖:回歸29年來,香港深度融入和服務國家發展大局。圖為去年11月,第十五屆全國運動會公路自行車男子個人賽決賽開賽,參賽選手經過港珠澳大橋閘口。\新華社
  圖:回歸29年來,香港深度融入和服務國家發展大局。圖為去年11月,第十五屆全國運動會公路自行車男子個人賽決賽開賽,參賽選手經過港珠澳大橋閘口。\新華社

  從CEPA不斷擴容升級到主動對接國家「十五五」規劃並制定首個五年規劃;從過往的「借道出海」到行政長官親自帶領內地企業「併船出海」;從深耕基礎研究、深化科創協同到香港航天員深度融入祖國航天事業,隨神舟二十三號飛船出征太空;從粵港澳大灣區「一小時生活圈」到數萬香港青年北上求學就業、扎根發展,投入千行百業……回歸29年來,香港獨特地位和作用更加彰顯,這一切既是香港深度融入和服務國家發展大局的生動寫照,也勾勒出香港從國家發展的「參與者」到「貢獻者」躍升的清晰路徑,更折射出「一國兩制」這一制度的強大生命力和顯著優越性。

  專家指出,國家改革開放的歷程就是香港與內地優勢互補、一起發展的歷程,是香港同胞和祖國人民同心協力、一起打拚的歷程,也是香港日益融入和服務國家發展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。\大公報記者 馬靜報道

  在港澳問題專家看來,香港融入和服務國家發展大局是一個由點到面、由淺入深的漸進過程。中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達向大公報記者表示,自回歸之日起,香港重新納入國家治理體系。

  郭萬達指出,改革開放以來,香港與國家逐步形成了「國家好,香港一定好;香港好,國家會更好」的發展格局。2011年頒布的國家「十二五」規劃首次將港澳相關內容獨立成章,更加清晰地界定了港澳在國家發展大局中的地位和作用。黨的十九大報告首次提出「支持香港、澳門融入國家發展大局」以來,香港發展與國家發展更加同頻共振。特別是在「十四五」時期,國家給予香港強有力支持,賦予香港更多功能定位,香港也進一步加快了對接國家發展戰略的步伐。

  發揮優勢 對接國家重大戰略

  專家們認為,回歸以來,尤其是在「十四五」期間,香港深度對接國家重大戰略,交出了融入和服務發展大局的扎實答卷。2022年10月,特區政府成立「融入國家發展大局督導組」,積極對接國家發展規劃和大灣區建設等國家戰略,制定策略方案,加強大灣區城市之間的高水平合作。

  內地與香港於2003年簽署CEPA,實施20多年來,多次擴容升級,成效巨大,成為香港融入國家發展大局的最重要平台。

  2025年3月1日,《關於修訂<CEPA服務貿易協議>的協議二》開始正式實施。CEPA已提升至一份全面和現代化的自由貿易協議,涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和經濟技術合作4個重要範疇,內地對香港服務業作全面或部分開放的部門已增至153個,佔全部160個服務貿易部門的96%。海關總署數據顯示,2025年內地與香港貿易額為3673.4億美元,進出口貿易額同比增長18.9%。多年實踐證明,CEPA不僅是兩地經貿合作的「壓艙石」,更是香港融入和服務國家發展大局的「快車道」。

  在國家構建「雙循環」新發展格局中,香港憑藉獨特的國際優勢,正成為內地企業走向世界的「跳板」和「母港」。特區政府投資推廣署組建「出海專班」,為內地企業提供「點對點」的一站式服務。香港貿發局今年初在內地向逾2000家企業進行調查,超過八成企業表示有計劃通過香港的專業服務出海,比例較2023年顯著上升,印證香港是內地企業出海首選服務平台。去年5月,行政長官李家超率領香港與內地商貿代表團,前往卡塔爾、科威特進行訪問,帶領內地企業尋找海外商機,參團企業代表紛紛表示收穫頗豐。今年6月,李家超再次率團出訪哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦,其中包括30多位內地企業代表。

  「十五五」規劃賦予香港新定位

  對接「十五五」規劃中「深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心」定位,香港充分發揮普通法體系、國際法治網絡優勢,已經成為國家涉外法治建設、知識產權國際化布局的核心平台。在涉外爭議解決領域,國際調解院總部落戶香港,成為全球首個政府間國際調解機構。香港作出的裁決可以在170多個司法管轄區執行,是內地企業海外併購、跨境基建、大宗商品交易的首選仲裁地;在知識產權領域,香港首家技術與創新支持中心正式運行後,向本地中小型科創企業以國家標準提供專利評估,從專利技術、法律及經濟價值方面系統分析專利的整體質量,推動香港特區與內地省市知識產權生態圈的估值標準看齊。

  立足中外文化藝術交流中心建設,香港常態化承辦國家對外文化交流活動、全球藝術峰會、國際文創等賽事,去年粵港澳三地共同承辦第十五屆全國運動會。香港持續依託自身國際化傳播渠道、多元文化氛圍,講好中國故事、大灣區故事、「一國兩制」故事,有效破除國際輿論壁壘,成為新時代中華文化走向世界、中外文明互鑒的核心支點。

  「十五五」規劃綱要在港澳發展的核心部署上由以往「更好融入國家發展大局」新增「服務」二字,形成了「融入和服務」的全新表述。深圳大學港澳基本法研究中心副主任葉海波向大公報記者表示,這標誌着中央對香港的期待,已從「融入」升級為「融入和服務」,反映了香港邁向「由治及興」新階段後,中央對香港發展定位的深刻認識與再定向。在「十五五」新起點上,香港不再只是國家戰略的「跟隨者」和「參與者」,而是要做「國家所需、香港所長」的積極對接者與關鍵貢獻者。