議事廳/以五年規劃為抓手提升治理效能\陳穎欣
香港即將迎來回歸29周年，「一國兩制」的實踐與成果有目共睹，現屆政府更是積極作為、勇於改革，着力解決了不少「老大難」問題，包括逐步取締劣質劏房、取消強積金對沖等等。香港正處在由治及興的關鍵時期，未來應進一步將行政主導的制度優勢，切實轉化為破解深層次矛盾的治理效能。當前正進行首個五年規劃的諮詢期，各界期待，特區政府守正創新、更主動善作善為，帶領香港社會更好融入和服務國家發展大局，加快邁向由治及興。
立法會積極配合政府施政
從現屆政府上任來貫徹行政主導，至今所取得的眾多成果證明，行政主導最能維護好香港市民的根本和整體利益，是符合香港實際的最佳治理模式，也是維護香港繁榮穩定，靈活應對內外風險挑戰的有力依靠。
行政主導並非一權獨大，而是在憲法與基本法框架下，行政、立法、司法各司其職、各負其責、協作配合的有機統一。因此，要更有效提高香港的競爭力，提升特區治理效能，作為立法會議員，本屆立法會同樣肩負重託。堅持和完善行政主導，需要立法機關與行政機關建立更緊密、更具建設性的互動關係，同時全力支持和監督特區政府革新管治，主動識變應變求變，加強戰略謀劃，助力特區政府做好首份五年規劃，增強未來香港發展的前瞻性。
事實上，現屆政府展現施政新風，以急民所需、解民憂難為重中之重，有不少政策都因為接納了立法會議員的倡議，而得到更有效的落實，大大提升了市民的幸福感。例如成功逐步取締劣質劏房，並推出簡約公屋等措施，令公屋綜合輪候時間從6.1年縮短至最新4.7年，相比昔日高位，大幅縮短了兩成三，政府提速、提量、提質、提效改變了房屋供應的格局。
基層醫療方面，筆者持續爭取優化藥物註冊制度亦見成果，特區政府接納訴求，逐步實施「1+」審批機制及成立「引進創新藥物及醫療器械辦公室」，邁向建立「第一層審批」的長遠目標，以加快新藥械的臨床應用；同時，推行了「慢性疾病共同治理先導計劃」並逐步擴大服務範圍，讓市民及早預防慢性疾病及減少相關併發症。
勞工保障方面，有關部門亦回應了工聯會爭取多年的倡議，去年5月正式實施取消強積金對沖，最低工資時薪水平也改為「一年一檢」，並建立每年按通脹及經濟增長自動調整的機制；今年初「連續性合約」規定亦由俗稱「418」的條款改為「468」，讓更多兼職及散工獲得全面勞工保障。
此外，行政主導既有效提高香港在國際的競爭力和影響力，也與時俱進地拓展對外聯繫，有效發揮了內聯外通橋樑作用，而過去政府主動「走出去」、「引進來」，不斷有助深化與「一帶一路」沿線國家等經貿合作和人文往來，香港至今已加入100多個國際組織，參加260多項國際多邊協議，成為全球擁有外國領館最多的城市。
落實市民對美好生活的嚮往
為助力做好深化聯通國際的工作，筆者過去一直堅持拍片論政及屢次到聯合國發言，着重透過說好中國故事、說好香港故事，亦積極參與立法會議會聯絡小組的工作，就是希望更主動爭取國際話語權，保持香港自由港地位和高度開放的政策延續性優勢。
在新時代、新形勢下，各界都應肩負使命，貢獻自身力量，協力加強發揮香港「背靠祖國、聯通國際」的優勢。香港首個五年規劃正展開公眾諮詢，相信將有助香港訂立更明確有效的績效指標，能更全面改革發展模式和分配結構的發展藍圖，把市民對美好生活的嚮往實踐到位。期盼在行政長官帶領下，立法會和社會各界團結一致，助力特區政府編制和落實五年規劃，深度融入國家戰略，讓香港發展再創輝煌，「一國兩制」實踐行穩致遠。
工聯會副理事長、立法會議員
