【學研致用】歷史性突破：香港五年規劃
蔡思行 學研社成員 歷史研究者
觀乎香港經濟發展歷史，香港特區政府編制「香港五年規劃」，以主動對接國家「十五五」規劃綱要，屬於歷史性突破，破除了過往純粹依靠市場運作而沒有政府主動規劃角色的盲目信仰。
1955年，毛澤東在資本主義工商業社會主義改造問題座談會上指出，美國只有一億多人口，我國有六億多人口，經濟上應該要趕上美國。要多久時間？毛澤東說也許要七十五年，即完成十五個五年規劃。2014年，以購買力平價計算，我國的GDP已超過美國。過往的五年規劃，即使面對不同的挑戰，有些超額完成，最差亦有七成至八成的完成率。這離不開五年規劃事前在地方進行試點和調研。
1997年前香港一些人擔心，香港現狀在1997年後會改變，社會學家呂大樂認為當時的主流想法是將香港「急凍」，使大部分制度性安排維持「不變」。1983年10月3日，鄧小平會見港澳同胞國慶觀禮團時發表談話，一方面強調「五十年不變」這一莊嚴承諾，另一方面發表了仍適合今日香港發展的睿智之言︰「不要籠統地說怕變……如果有人說什麼都不變，你們不要相信。我們總不能講香港資本主義制度下的所有方式都是完美無缺的吧？」
香港坊間過往有一段長時期奉行「大市場，小政府」的哲學，並將「積極不干預」政策誤解為「積極地」不干預，忽略了政府向來有責任主動創造公平、自由的市場環境。不要忘記的是，宇樹科技在內「杭州六小龍」的出現，當中不乏政府政策以至資金的支持，並非純粹的市場因素使它們破繭而出。1992年鄧小平南方談話中便指出「計劃和市場都是經濟手段」。政府的規劃是進行宏觀性的規劃，而不是微觀地干預市場的運作。
2030年，香港五年規劃如能有八成的完成度，已是超過香港過往三十年的大突破！
