分析自然資源部在台島以東海域主權行為 官媒：中國在為國土空間規劃作準備
香港文匯報訊（記者 朱燁、凱雷 綜合報道）6月16日至18日，自然資源部組織開展中國台灣島以東管轄海域海洋環境調查。央視旗下新媒體「玉淵譚天」發文分析指出，中國在為台灣島以東海域的國土空間規劃作準備。自然資源部的例行調查，是專門行使對自然資源的主權權利。這次行動意味着，中國的「近海治理模式」已經涵蓋自然資源領域。
文章並指出，「以後，我們的視野裏會越來越少出現『台灣海峽』；台灣島以東海域就是我們的『近海』，這就是我們存在、管轄和治理的海洋。」
「例行調查」顯示將常態化管理
文章從兩個層面進行分析。第一，通過調查，摸清台灣島以東海域的自然資源，可以為海洋國土空間開發保護奠定基礎。
過去，中國也在這片海域開展過調查，但基本以專項調查的形式展開。專項調查指的是為解決某個具體問題、在某個時間段內開展的一次性調查。問題弄清楚了，調查就結束了。
「玉淵譚天」引述專業人士分析指出，這次調查屬於年度例行調查安排。例行調查，意思是調查按計劃、按周期持續開展，是常態化管理的一種體現。
作為中國自然資源的「大管家」，自然資源部開展例行調查，是以實際行動行使管轄權，其目的是摸清中國自然資源家底。摸清家底之後，是進行國土空間開發保護。
專業人士告訴「玉淵譚天」，開發方面，將覆蓋海洋產業、油氣勘探開發、海洋生物醫藥、生物製品等領域。保護方面，包括海洋生態環境保護、海洋環境風險源頭防範、重點海域綜合治理等領域。
從基礎普查進入精查階段
此前，中國已積累了台灣島以東海域的水文氣象、地形地貌、生物生態等大量數據資料。此次調查，則進一步獲取了海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學等數據。值得關注的是，這次例行調查期間，中國首次在該海域開展了鳥類和鯨豚類調查。這標誌着調查從基礎普查進入針對具體物種、具體區域的精查階段。這些數據可以用於研究該海域生態環境的狀況、評價生態系統健康水平、保護海洋生物多樣性等工作。每一項都要落到具體物種、具體區域上，所以，搜集的數據也是越細越好。
專業人士分析指出，後續還可以開展立體分層設權的海洋經濟規劃——水面及水體層的海水養殖，海床及地底土層的跨海橋樑、海底電纜管道、海底隧道等，都可以納入開發藍圖。
不斷豐富相關海域管轄權行使方式
第二，基於中國對相關海域的合法權利，正在進一步依據專屬經濟區法律制度，系統行使和鞏固在台灣島以東海域的各項權利。
過去一段時間，從環台島聯合演訓，到中國海警開展執法巡查，交通運輸部組織海上交通專項執法和掃測行動，再到自然資源部開展例行調查，中國對這片海域行使管轄權的方式正在不斷豐富。
根據《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》與《聯合國海洋法公約》等法律規定，沿海國在專屬經濟區內享有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利，以及對海洋科學研究、海洋環境保護等事項的管轄權。
台灣島及其附屬島嶼以東相關海域屬於中國專屬經濟區。中國在該海域開展的各項活動，完全是主權範圍內的正當行為。
具體來說，又可以分為兩個層次：勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利具有排他性。海洋科學研究等活動，其他國家必須經主權國批准。值得注意的是，近期日菲繞開中方啟動所謂「海域劃界談判」，同樣是在專屬經濟區框架下做文章。
調查期間 有勢力干擾正常作業
「玉淵譚天」還透露，在例行調查期間，一些勢力曾試圖干擾中方正常作業。專業人士指出，中國有強大的人民海軍和海警部隊作為堅強後盾，各部門協同配合，確保調查安全有序推進。海警負責執法、自然資源部負責資源與生態，各司其職、協同推進，將台灣島以東海域納入常態化、系統化管理。「越是有人想攪局，我們越要把日常調查、巡查、保護工作做扎實、做到位。」
文章指出，未來將持續深化「近海治理模式」，讓台灣島以東海域的每一項活動都更加依法依規、規範有序，為維護國家海洋權益、推動海洋高質量發展提供堅實支撐。
