議事論事/發揮獨特優勢 參與國際太空治理\高 博
國家「十五五」規劃全面推進，香港在由治及興新階段下，也展開了首個五年規劃的公眾諮詢。站在這個關鍵的十字路口，香港必須深刻思考：如何充分發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢？在全球科技革命與產業變革的浪潮中思考，哪一片藍海屬於香港？
答案或許就在頭頂的星辰之中。太空，這一全球新的戰略高地，正是香港憑藉「一國兩制」的獨特優勢實現跨越式發展的重大機遇。
貢獻符合國際法的「香港方案」
和平與可持續發展的太空，對地球上的每一個人都至關重要。當前，太空充斥着數以萬計的航天器、太空碎片，外太空不再是法外之地，它將成為和地面一樣需要精密管理、交通管制與資源分配的新領域。然而，太空治理體系目前幾乎還是空白。誰掌握了規則制定權，誰就掌握了未來幾十年的太空主動權。在這場可能出現的太空治理博弈中，擁有決策權和對話能力的相信是中美兩國。
在未來的太空治理對話中，香港不應缺席也不會缺席。憑藉「一國兩制」的獨特優勢，香港可扮演關鍵角色。
首先，香港是太空治理規則的「最佳催化劑」。我們既深度融入了國家航天強國戰略，擁有理大、港中大、港大等頂尖高校在深空探測、衛星研製上的硬核科研實力；我們既熟悉國際規則，又擁有成熟的普通法體系。在聯合國和平利用外太空委員會等平台上，香港完全有能力貢獻出平衡各方利益、符合國際法的「香港方案」，推動制定公平、透明、可持續的太空交通管理標準。更進一步，香港可憑藉「一國兩制」與法治優勢，擔當太空治理規則協調人，發起公平、可持續的太空治理機構，引領全球秩序構建。
其次，香港是太空智能治理的「技術賦能者」。面對海量的衛星和太空碎片，傳統的監測手段已力不從心。香港在AI、數據科學領域擁有世界一流的研發能力。可利用AI技術進行實時軌道監測、碰撞預警，甚至構建太空的數字孿生系統。香港理工大學研發了全增材製造驅動的新型感測技術能夠有效評估太空系統在超高速撞擊下的健康狀況；理大近期也成功自主研發了LEO CNAV載荷，可在單平台集成通信、導航服務，支持實時軌道監測與精準定位，為太空交通態勢感知提供關鍵技術支撐，這些技術基石都可成為「智能化太空交通管理」體系的關鍵要素。
第三，香港是商業航天的「資本發動機」。太空經濟的未來在於商業化。作為國際金融中心，香港在商業航天投融資、太空保險、國際仲裁及標準認證等領域擁有得天獨厚的優勢可成為連接內地技術與國際資本的「超級聯繫人」和「超級增值人」。
完善太空治理對香港來說是難得的戰略性機遇，尤其在推動科技產業發展、再工業化以及匯聚高層次科技人才方面將產生深遠而積極的影響。
太空治理涵蓋太空交通管理、衛星數據應用、太空碎片監測、軌道資源分配、太空保險等多個高技術領域。這些領域高度依賴人工智能、大數據、傳感器和智能系統，可帶動香港商業航天、衛星應用、低空經濟、航天金融等戰略性新興產業發展。通過參與國際太空規則制定和技術研發，香港能夠加速航天科技成果本地轉化，形成「研發—驗證—產業化」的完整鏈條，為香港再工業化提供高端切入點，推動傳統服務業向高科技、高附加值產業升級，實現「新型工業化2.0」。
太空治理是典型的交叉前沿學科，需要航天工程、人工智能、國際法、金融、數據科學等多領域頂尖人才。香港發展太空治理將大幅提升國際吸引力，成為全球航天人才的聚集地。一方面可吸引頂尖的國際專家來港，另一方面能激發本地青年投身科創領域，形成「科研高地—產業高地—人才高地」的良性循環，為國際創科中心建設提供堅實支撐。
提升創科及人才競爭力的抓手
我國已明確將航天科技列為新型支柱產業，「十五五」期間商業航天將進入爆發增長期，預計帶動數萬億元人民幣的產業集群。香港若能在太空治理領域佔據重要位置，將能分享這一巨大市場紅利，成為連接國家航天戰略與國際市場的關鍵樞紐。
發展太空治理不僅是香港服務國家航天強國戰略的體現，更是香港實現經濟多元化、科技產業升級和人才競爭力提升的戰略抓手，將為香港長遠發展注入強大動能。
太空是最需要踐行多邊主義精神的領域。隨着越來越多的國家（尤其是「一帶一路」沿線發展中國家）渴望參與太空活動，他們需要一個中立、專業、高效的國際平台來進行技術交流、法律諮詢和爭議解決。香港，憑藉其自由的營商環境、國際化的視野、法治精神，以及國家對建設航天強國的堅定支持，完全有能力打造成「國際太空治理中心」。
立足「十五五」，香港不應再做跟隨者，而要成為定義者。建議特區政府在接下來的規劃中，明確將「國際太空治理中心」作為核心目標。讓「東方之珠」的光芒，不僅照耀在維多利亞港的海面，更閃耀在廣袤無垠的星辰大海之上。
香港理工大學航空航天高等研究院副執行院長、全國青聯常委
