孫玉菡:精準扶貧更符社會真實需要

  圖:政府日前公布《香港精準扶貧成果報告》,不再以「貧窮線」作為界定標準。
  圖:政府日前公布《香港精準扶貧成果報告》,不再以「貧窮線」作為界定標準。

  【大公報訊】記者陳劍報道:政府日前公布《香港精準扶貧成果報告》,不再以「貧窮線」作為界定標準,避免社會只着眼單一數字而忽略真正需要幫助的人群。勞工及福利局局長孫玉菡昨日(19日)在電台節目表示,「貧窮線」只是一個統計概念,純粹基於收入判定,強調精準扶貧更加符合社會真實需要。

  精準扶貧計劃引入了全新的分析框架,當中包含7個面向及21個指標,目標精準識別並針對有需要群組,提供非單一經濟層面的綜合支援。孫玉菡指,報告將精準扶貧目標鎖定三個群組,包括劏房戶、單親戶及全長者戶。

  以收入劃「貧窮線」不科學

  對於外界關注當局不再沿用「貧窮線」來界定貧窮,孫玉菡解釋,以往的貧窮線是統計概念,無法有效反映誰貧窮、需要什麼及如何協助。例如不少長者雖然沒有工作收入,卻擁有物業或其他資源,若僅以收入判定便被劃入「貧窮」,他們最需要的往往是生活照顧和社交支援。他指出,政府設有多項「兜底計劃」,疊加在一起效果會更好。他強調,新機制能更精準找出最需要幫助的群組。

  報告引入了國際通用的「社會資源價值分析」概念,更客觀反映政府的扶貧力度。孫玉菡解釋,政府在教育、醫療、房屋及社福四大範疇有持續的投放,每年經常性開支涉及數千億元,若將這些服務轉化為市場價值,市民會對政府的承擔有更清晰了解。

  助減輕「難愁困」感覺

  孫玉菡強調,精準扶貧的成效不能單以金錢衡量,而是要減輕目標群組的「難」、「愁」、「困」感覺,提升他們的能力及自信心。

  孫玉菡又表示,新的精準扶貧委員會成立後,會分析如何定點支援有需要人士,又期望年底會有更多有關政商民配對平台的細節,相信政商民聯手提供協助的力度會更大,更好運用資源。

  社福界立法會議員陳文宜支持精準扶貧整體方向,但認為「貧窮線」可視為了解狀況的客觀工具,建議政府可用作內部溝通或討論。