新聞背後/以實幹破香港瓶頸 以藍圖啟發展新程\梅若林
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港考察調研期間，對特區政府予以「四個肯定」。這既是對本屆政府上任以來工作成效的高度認可，同時也反映出中央所最關注、香港未來最需要集中資源與精力深耕的發展方向。各界要以此為鞭策，積極擔當作為，團結更廣泛的力量，以首份五年規劃為抓手，打破發展瓶頸、加快轉型步伐，更好融入和服務國家發展大局。
首先，「四個肯定」充分體現中央對香港發展的高度關心支持。一是肯定特區政府編制首個「五年規劃」的決心與推進工作；二是肯定在維護國家安全方面的努力，以高水平安全護航高質量發展；三是肯定香港的經濟發展；四是肯定在科技創新方面的建設。
只爭朝夕 務實有為
維護國家安全、經濟發展、科技創新，分別代表了香港發展的底線、動力和未來，三者共同構建出一條完整的邏輯思路：香港先必須全面準確貫徹「一國兩制」方針，落實「愛國者治港」原則，堅持實行行政主導體制，維護一個自由開放穩定的營商環境，才能為經濟發展打好基礎；而經濟發展則為香港不斷增強發展動能提供了基本動能，透過抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接「十五五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略，香港才能確實邁開腳步解決社會上的深層次問題，推動產業轉型；而推動產業轉型的鑰匙，則在科技創新之上。香港必須徹底告別長期以來對個別產業的高度依賴，聚焦新質生產力，建立現代產業體系，以開創全球領先成果和新產業鏈為目標。
而將這三者串連在一起的關鍵，正在於香港首份五年規劃，這不是一年一度施政報告的簡單擴充，而是一份全方位、全覆蓋，屬於全社會的長遠戰略藍圖。如何在國家「十五五」規劃中找準定位？如何以安全護航發展？如何將經濟和創科優勢真正轉化為市民福祉？這些都是編制好五年規劃的「必答題」。
其次，此行調研考察行程聚焦北部都會區，說明中央對北都發展進度的高度關注。從洪水橋／厦村新發展區社區聯絡中心了解北部都會區整體規劃，到考察洪水橋大學城用地，再到元朗攸壆路簡約公屋探訪住戶，並往元朗微電子中心了解香港微電子產業布局，隨後考察古洞北新發展區和河套香港園區，最後考察正在興建的新皇崗口岸，以及視察葵涌中遠國際貨櫃碼頭。從整體規劃到教育、住屋、創科、交通、貿易口岸，說明中央對北部都會區的期望，絕不僅僅是一個大型基建項目，而是到了戰略發展的高度。
毫無疑問，北都對香港具有極其重大的意義，發展涉及土地開發、產業引進、跨境融合等多維度，還與大灣區互聯互通直接相關，國家「十五五」規劃更首次把北都列入其中。北部都會區考驗着特區政府對香港戰略定位的精準把握、對不同領域的宏觀視野、對施政思路的破舊立新，最重要的，是考驗政府能否把這個巨大的構想切實轉化為實質成果。政府日前向立法會提交北都專屬法例的建議，提出簡化申請建築噪音許可證、容許國家認可標準的建築機器設備在指定地區使用等新安排，顯示特區政府只爭朝夕的決心。
專屬法例固然為北都提供了靈活、動態的制度保障，但北都規模之大，整個發展項目可能橫跨數十年，還涉及多方持份者的利益平衡，特區政府沒有放緩腳步的選擇，唯有持續提升管治效能，貫徹務實有為的施政方針，才能真正讓北都成為香港融入國家發展大局的橋頭堡，為香港造就更大發展機會。
積極建言 共商良策
最後，五年規劃諮詢文件已然公布，諮詢要求實效，直面發展「痛點」和挑戰。自公眾諮詢展開後，各政策局均積極參與，廣泛聽取立法會、諮詢組織、業界團體和市民的意見，行政長官李家超更表示會親自主持多場諮詢活動，涵蓋不同層面和地區，確保規劃內容具備廣泛代表性。
五年規劃不只是特區政府的施政方針，更是全體香港市民的發展藍圖。各界要積極獻智獻力，共謀良策。例如五年規劃如何透過北都等項目增加房屋供應、中小企如何跨越轉型帶來的陣痛、高端人才實際所需和所缺的是什麼，等等。另一方面，諮詢所重視的也不能只限於精英群體，還要延伸至基層市民，如何確保基層的聲音能傳達到政府，考驗政府的治理能力，也考驗立法會、區議會、關愛隊等地區組織的統籌能力。
五年規劃影響的是全港市民的方方面面，規劃不流於空中樓閣，接地氣、得民心，是成功的關鍵。而每位市民亦應積極把握是次諮詢的良機，主動建言、共商良策，以「主人翁」精神建設好香港這個共同的家。
夏寶龍主任的考察調研，已為香港發展畫出重點。特區政府和社會各界須以時不我待的精神，加快行動，將中央支持轉化為發展動能，將公眾智慧轉化為可執行方案。香港正站在新起點上，只要上下同心、聚焦核心、勇於破題，必能在國家發展大局中貢獻更大力量，實現香港由治及興的新篇章。
