精準扶貧 對症下藥


  特區政府昨日公布首份《香港精準扶貧成果報告》,回顧近年扶貧工作策略與成效,並量化了房屋、醫療、教育及社福措施對受惠人士產生的社會資源價值,為持續優化扶貧制度提供參考。扶貧是牽涉面廣泛且需要持之以恒的工作,既要為「隊尾」人士提供及時適切的幫助,也要為身處基層的年輕人開拓向上流動的機會,減少跨代貧窮。故此,「貧窮」的定義,除了經濟層面,更應納入多方面因素。特區政府採取宏觀科學的精準扶貧,提供多元化的支援,以事半功倍之效紓解市民的急難愁盼,讓香江璀璨的燈火照到每個人身上,定能增加市民幸福感、安全感、獲得感,激發社會動能。

  在本財政年度,特區政府投放於教育、醫療衞生和社福方面的預算經常開支已超過3,500億元,佔整體經常開支約六成。對於完全缺乏營生能力且面臨急切基本生活問題的市民,特區政府固然要提供金錢形式上的「兜底保障」,但是金錢援助並非唯一方案,更須精準扶貧、對症下藥。貧困問題具有多樣性和複雜性,正如政務司司長陳國基在記者會上舉例,獨居、少出門、與社會缺少互動的長者,就是屬於非經濟貧窮,他們的困境不能單靠金錢援助改善。

  2022年,特區政府改革扶貧政策,摒棄單純以收入作為指標的「貧窮線」,確立精準扶貧施政方針,運用精細分析,識別和幫助最有需要的對象。政府近年推出多項扶貧新方案,如針對居住在惡劣居所的年輕人,聯合商界推出「共創明『Teen』」計劃,透過師友配對進行生涯規劃、參觀實習,為參加者「造血賦能」,拓闊視野、懷着積極上進的人生觀擺脫貧窮,釋放社會潛力。此外,特區政府還在不同地區設立社區客廳,為「劏房」居民開闢社交與互助空間;在全港18區為全長者住戶提供「關愛隊(地區服務及關愛隊伍)—支援長者及照顧者計劃」,令長者不再感到孤立無援。以上新舉措,除了特區政府動用自身資源外,也有來自工商界與民間的貢獻。特區政府透露,未來的扶貧計劃,將會設立平台,進一步推動政、商、民跨界別協作,促進社福工作創新與發展,這將更有效發揮社會各界的力量,提升工商界的參與度及責任意識,讓工商界的資源,包括人才、場地、科技應用及管理經驗,得以在更廣泛領域中發揮更大的扶貧作用。

  社會問題不斷變化,特區政府在扶助弱勢群體的工作上,必須採取更前瞻、更突破的思維模式。透過精準扶貧檢視多方面指標,凝聚全社會力量找出真正需要幫助的人群,把援助落實到最有需要的人身上。