中國在台島以東開展海洋調查 「近海治理」模式又一體現 近期多次組織執法活動 強化海域管轄治理
中國結束在台灣島以東海域的執法行動不久，18日再公布在台灣島以東的海域開展海洋環境調查。據自然資源部18日消息，為全面了解中國管轄海域自然生態狀況，支撐服務海洋生態保護，6月16日至18日，自然資源部東海局「向陽紅22」船在中國台灣島以東海域開展了海洋環境調查。有輿論指出，繼交通運輸部6日至10日在台灣島東部海域展開海上交通專項執法與掃測行動後，中國透過不同部門輪番進場，逐步強化對台灣東部海域的管轄與治理敘事。
●香港文匯報記者 朱燁 北京報道
據了解，此次調查採用多學科同步調查手段，採集了海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學和水文氣象等數據，為中國進一步掌握該海域關鍵生境狀況，開展生態系統健康狀況評價奠定了基礎，也為在該海域開展海洋生物多樣性保護提供了科學依據。
據此前報道，「向陽紅22」船由中國船舶第七一研究所設計，武船集團負責建造，是中國首艘大型浮標作業船，具備收放直徑10米、自重60噸大型海洋監測浮標的能力。入列後，打破中國在大型浮標和潛標布放、回收、搶修等海洋監測保障工作中的裝備瓶頸，為中國構建全球海洋立體觀測網打下堅實基礎。除承擔海洋監測保障工作外，該船自身還具備執行斷面調查等海洋科考任務能力。該船於2019年12月3日在上海交付國家海洋局東海分局。
日菲早前單方面宣布啟動所謂海域「劃界談判」，對此，中國6月初起在台灣島以東海域多次組織執法活動。6月1日，中國海警岱山艦編隊位中國台灣島以東海域依法開展執法巡查。據中國海警局新聞發言人姜略表示，這是針對日本和菲律賓單方面宣布啟動中國台灣島以東海域劃界談判、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益採取的必要行動。
6月6日至10日，交通運輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局共同執行台灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動，開展海上巡航執法，掃測台灣島東部等重點海域。這是針對日本和菲律賓單方面宣布啟動中國台灣島以東「海域劃界談判」、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益採取的必要行動。專業人士表示，該行動多部門聯動，對台島形成了「近海治理」的模式。
不同部門輪番進場
而這次自然資源部的海洋環境調查活動是「近海治理」模式又一體現。「玉淵譚天」此前引述專業人士指出，「近海治理」模式具兩重意義，首先是「治理」，核心是行使國家在海洋領域的主權權利與管轄權。另一重是「近海」，在台島東部海域的行動，有兩個關鍵點位，一是台灣島以東海域的劃界點位，涉及高雄港航線、台灣島東部海域交通管理。另一個是最東邊的點位——過去執法部門在台島以東海域演習演練，地理上仍處於相對靠近台灣島的位置，做的是探索性的「抵近勘探」，如今去了更遠的地方。
單看這次科考任務，似乎只是一般海洋研究，但結合近期一連串官方行動的脈絡下，格外受到外界關注。有輿論指出，繼交通運輸部6日至10日在台灣島東部海域展開海上交通專項執法與掃測行動後，中國透過不同部門輪番進場，逐步強化對台灣東部海域的管轄與治理敘事。
