方舟:對接國家「十五五」規劃 中央高度重視 五年規劃助香港破解深層次矛盾
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍昨日來港,就香港對接國家「十五五」規劃及推動北部都會區建設進行考察調研。香港「一國兩制」研究中心研究總監方舟接受《大公報》訪問指出,夏寶龍主任來港考察調研,體現了中央對香港對接國家「十五五」規劃、融入和服務國家發展大局的高度重視。此次行程適逢香港首個「五年規劃」啟動公眾諮詢,相信將鼓勵各界積極為「五年規劃」建言獻策,逐步完善規劃制定、執行和評估機制,將國家規劃中的定位轉化為自身發展的新動能。\大公報記者 黃釔淼
須解決產業房屋問題
夏寶龍主任首日考察了北部都會區多個地點。方舟認為,香港編制「五年規劃」的其中一個戰略目的,就是幫助香港解決深層次矛盾,而香港的深層次矛盾,一是產業結構,二是土地房屋。因此夏主任不僅考察了河套香港園區、元朗微電子研發院這樣的產業園區,也到簡約公屋探訪住戶。
他舉例說,金融服務業是香港最具競爭力的產業之一,金融服務業增加價值佔本地生產總值的比例已經從十多年前的約16%,上升到了今天的26%,但該行業佔香港整體就業的比例卻一直維持在7%。因此培育新的經濟增長點,讓年輕人有更廣闊的就業前景,就成了破解香港深層次矛盾的重要一環。另一方面,香港土地供應不足,要解決市民住房問題,長遠上需要更多的土地供應,培育新的產業,也需要更多的產業用地。
方舟引述,夏寶龍主任在今年全民國家安全教育日的致辭中也曾指出,香港「五年規劃」應具有科學性和前瞻性,突出北部都會區這個重點。他認為,中央反覆強調北都,就是因為北都不僅僅是一個香港新發展區的土地空間規劃,更對培育香港經濟新增長點與支持香港融入和服務國家發展大局有重要意義。
立足國家戰略 思考未來
「香港的首個『五年規劃』不是五年版的施政報告,香港要立足於國家戰略,以此為出發點來思考香港未來的發展路向。」方舟強調,夏寶龍主任來港考察調研,體現中央十分重視和關心香港的長遠規劃。
「五年規劃」的另一個戰略目的,是通過制定規劃的過程,讓香港更好地理解國家的宏觀戰略和香港在其中的定位,從而提升香港在未來發展中的戰略思維。
他指出,國家的「十五五」規劃,尤其是香港篇章,其中最核心的思想就是香港要更積極融入和服務國家發展大局,也就是香港要通過融入和服務國家的過程來不斷提升自身核心功能和競爭力,並培育新的經濟增長點。香港通過這次「五年規劃」的制定過程,不僅要學會理解國家的戰略規劃和從站在國家戰略的角度來思考香港的發展,包括香港向中央爭取新的政策時,也要學會站在國家的角度來思考和謀劃。