透視鏡/並非計劃經濟\蔡樹文
特區政府昨日起就本港首份五年規劃展開兩個月公眾諮詢，政府表示，香港並非推行計劃經濟，五年規劃會跟施政報告及財政預算案「有機結合」，對接國家「十五五」規劃不是取代自由市場。
計劃經濟與五年規劃是兩個不同概念。計劃是指為了實現特定目標而制定的一系列具體步驟和行動方案。重點在於如何有效地執行，確保目標能夠按時、按質地完成，具有強烈的指令性色彩。
規劃是指為了實現長期目標而制定的總體框架和方向，通常具有更廣泛的範圍、更長的時間跨度和更宏觀的內容。規劃的重點在於確定目標、評估資源、分析風險，並制定應對策略。
建國初期，內地引入蘇聯的計劃經濟模式，以五年為期。1953年實施發展國民經濟的第一個五年計劃。到了2006年，內地將「計劃」改為「規劃」即「『十一五』規劃」。「計」與「規」一字之差的改變，並非簡單的文字調整，是中國經濟社會發展理念和經濟管理體制深刻變革的體現，標誌着中國社會主義市場經濟體制的完善。
香港首個五年規劃，絕非計劃經濟，而是以自由市場運作原則制定的發展規劃。
