五年規劃 公眾諮詢/港具備高端專業服務優勢 與內地城市優勢互補 融入國家發展大局 提升區域合作層次
特區政府發布香港首份五年規劃公眾諮詢文件，其中第五部分「區域合作發展」提出，香港在國家「十五五」規劃期間將積極融入國家發展大局，發揮「背靠祖國、聯通世界」優勢，全面提升區域合作層次。
社會各界普遍認為，區域融合對香港長遠發展至關重要，涉及跨部門及跨區域協調，有必要透過五年規劃提供穩定政策預期及制度突破。\大公報記者 李千泓
灣區建設達縱深推進階段
文件指出，香港五年規劃應把區域合作作為推動高質量發展、制度創新和對外聯通的重要抓手。深化建設大灣區成為國家新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地，同時鞏固香港作為國家高水平對外開放窗口的角色，同時提升香港在國家整體發展和全球合作網絡中的功能和地位。文件分析，大灣區建設已進入縱深推進階段。香港具備金融、創科、航運、航空、貿易、法律及醫療等高端專業服務優勢，與內地城市在製造業、科技轉化及市場空間等方面形成優勢互補，合作潛力龐大。
促進制度對接及跨境便利
諮詢文件提出四大政策方向及建議重點。首先，在深化大灣區建設方面，建議加強科技創新合作與產業協同，促進科研成果轉化及跨境應用；推進交通基建「硬聯通」，加強海陸空及鐵路網絡銜接；推進規則標準「軟聯通」，促進制度對接及跨境便利，並加強「心聯通」，推動青年發展與人文交流，建設宜居宜業生活圈。最後透過香港推動大灣區成為國家建築產業及水利高質量發展的國際樞紐。
第二，在推進重大合作平台建設，建議善用前海、南沙及河套等平台推動制度創新及產業協作，同時深化與大灣區以外省市的合作，推動協同共贏發展。支持前海深港現代服務業合作區發揮先行先試功能，加強兩地在金融、建築工程、知識產權、法律服務和青年創新創業合作，拓展香港專業服務業進入內地市場的空間；支持南沙發揮高水平對外開放門戶作用，深化航運、創科、教育和人才交流合作；推動河套深港科技創新合作區加快發展，打造高水平科研合作及成果轉化平台。
鞏固「內聯外通」橋樑角色
第三，深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮香港國際金融、航運、貿易中心、國際航空樞紐及專業服務優勢，成為高質量共建「一帶一路」的重要功能平台和國際合作樞紐。拓展綠色發展、數字經濟、創新科技及旅遊等領域合作，發揮國際金融、航運及專業服務優勢，匯聚資金、人才及項目，既助力內地企業「走出去」，亦促進國際資源「引進來」。
第四，在拓展全球合作網絡方面，香港應充分發揮「一國兩制」及國際城市優勢，深化與各地及國際組織聯繫，吸引企業與人才來港發展，提升在國際仲裁、專業標準及全球治理中的影響力，同時拓展與東盟、中東及中亞等新興市場合作，建立多元穩定的國際夥伴關係，進一步鞏固「內聯外通」的橋樑角色。
拓展「一帶一路」新興市場
事實上，近年大灣區各城市之間的融合益趨緊密，「港車北上」、高鐵「靈活行」，打造一小時生活圈之外，還有一系列「灣區標準」制定。前海積極落實「港資港法」和「港資港仲裁」，保障跨境投資；與深圳協同發展河套創科園區，成功吸引大批香港青年創業團隊及專業服務機構進駐，開拓內地龐大市場。
面對國際複雜形勢，政府主動出擊拓展「一帶一路」新興市場。特首李家超上月親自率領高層代表團出訪中亞兩國，建立起政府與政府之間的高層接觸和聯繫，合共達成96份合作協議和備忘錄，其中涉及具體金額總值逾16.5億美元。香港出海平台發揮有效作用，並達至實質成果。
有學者指出，五年規劃不僅錨定香港在國家戰略中的定位，統籌短期舉措與長遠目標，擺脫旁觀者心態，主動匹配大灣區產業升級、「一帶一路」開放合作需求，更可以把「一國兩制」獨特優勢轉化為區域競爭實力。
