五年規劃 公眾諮詢/聚焦六大民生議題 提升市民福祉 公營房屋增供應 持續豐富置業階梯
特區政府昨日就香港第一個五年規劃展開公眾諮詢，諮詢文件關於「民生及社會發展」部分，在六個民生議題提出政策討論方向（詳見表），當中在房屋方面，文件提出的初步政策方向包括增加供應，滿足不同收入家庭的住屋需要，持續豐富置業階梯；有序取締劣質「劏房」；加快土地發展及舊區更新。公眾可在顧及特區政府必須維持持續財政穩健的前提下，就相關政策方向、可行的政策工具，以及香港在教育、醫療、房屋、社會福利、勞工及安老方面最為關切的範疇提供意見。\大公報記者 易曉彤
文件指出，香港在教育、醫療、社會保障及公營房屋等方面已建立相對完善的制度，但在社會高齡化、人力供應變化、住屋需求、醫療需求增長、社會服務及財政負擔壓力等因素影響下，仍面對不少挑戰。教育方面，需要進一步推動多元升學與職涯發展，培育切合未來發展需要的人才；醫療方面，醫院服務、社區基層醫療、專科服務及醫護人手均需持續加強；房屋方面，市民對可負擔及適切居所的需求殷切，公營房屋供應仍需加快；社會福利、勞工、人力政策及安老服務亦須因應社會高齡化和家庭照顧壓力而持續優化。
特區政府已推出並持續推進多項改善民生的措施，涵蓋擴展基層醫療服務、增加公營房屋供應、推出簡樸房制度以有序取締劣質「劏房」、持續提升基礎教育質素，以及加強長者社區及院舍服務等，有效回應社會高齡化、醫療、住屋等挑戰，體現以民為本、持續改善民生的施政方向。
加快舊區更新 改善居住質素
在房屋方面，文件提出三個政策方向重點，包括增加供應，持續推進公營房屋發展，興建更多出租公屋和資助出售單位，以及提供「簡約公屋」，滿足不同收入家庭的住屋需要，持續豐富置業階梯；有序取締劣質「劏房」，保障基層租戶有安全、衞生和適切的住房環境；加快土地發展及舊區更新，提升用地效率和房屋供應的可持續性，改善住屋環境及居住質素。
事實上，政府近年已在房屋方面落實多項增加供應措施，並漸見成效。現屆政府提出發展「簡約公屋」，目標在2027/28年度前完成興建約3萬個單位供有迫切住屋需要市民入住，當中有7個項目、合共約9650個單位已經按時落成，並已全面入伙；在今年及2027年初則分別會有約20150個及200個單位相繼落成。
根據政府在2026年3月的預測，房委會及房協於2026/27至2030/31年度五年期的公營房屋總建屋量預計合共約為175300個單位，當中包括約115300個公屋／「綠置居」單位和約60000個其他資助出售單位。
截至2026年3月底，過去12個月獲安排入住傳統公屋或「簡約公屋」的一般申請者的「公屋綜合輪候時間」為4.7年，較上一季下降0.4年，亦是八年多以來的最低紀錄。為進一步滿足市民的住屋需求，政府在未來五年每年平均提供超過30000個公營房屋單位。
另外，為取締劣質「劏房」，簡樸房制度由今年3月1日開始按「先登記、後執法」的步伐推展，同步接受現存分間單位的登記申請，以及符合居住環境最低標準的分間單位的簡樸房認證申請。
諮詢文件亦指出，政府會按照《基本法》要求，確保特區政府財政穩健、具可持續性。而根據2026/27年度財政預算案，2026/27年度經常開支將增加4.8%至5997億元，其中民生相關政策範疇包括醫療衞生、社會福利和教育的投放仍然龐大，合共達3571億元，佔經常開支近六成。
北部都會區諮詢委員會委員劉國勳昨日表示，政府過往規劃時較重「平面」思維，往往從土地用途出發而忽略社會整體目標。以房屋政策為例，常聚焦於公屋輪候時間並尋求供應解決方案，卻未有同步對齊人口政策，制定房屋政策時就應納入人口目標。
建議設清晰「上樓」時間表
立法會香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會主席吳秋北早前提到，香港五年規劃覆蓋面廣，而在每個關鍵範疇都應提出明確可行的目標與路徑。例如在土地房屋方面，規劃應鞏固現有成果，將公營房屋建屋量持續提升至更高水平。根據2025年施政報告，2026/27年度起的五年期內，總體公營房屋建屋量可達18.9萬個單位。規劃應延續這一良好勢頭，明確公屋輪候時間進一步縮短的階段性目標，為基層市民「上樓」提供清晰時間表。
