社評/共繪香港新藍圖 邁向發展新階段
特區政府昨日公布首個五年規劃的諮詢文件，與此同時，為期兩個月的公眾諮詢也正式啟動。整份文件堅持六大原則，統籌六大範疇，發展路徑清晰，目標導向明確，確立了香港未來發展的戰略框架。這也標誌着香港徹底告別過去「積極不干預」治理思維，加快邁入有為政府與高效市場密切結合的全新發展階段。這一轉變順應時勢、水到渠成，具備劃時代的深遠意義。當今世界局勢複雜多變，香港需要能看到五年、十年的戰略規劃。在中央的堅定支持下，特區政府攜手社會各界推出這份諮詢文件，正是為香港長遠發展擘畫藍圖的關鍵起筆。
精準把握使命機遇，緊密結合「有為政府」與「高效市場」。回歸以來，香港憑藉「一國兩制」的獨特優勢，不斷創造新發展成就。但時代在變、世界在變，發展模式和機遇都在變，香港所面對的發展瓶頸，不論是長遠的土地、產業等發展困局，還是青年、安老等民生關切，也都無法靠短期政策解決。更重要在於，國家「十五五」規劃全面啟動，香港若不主動對接，早作規劃，便將錯失歷史機遇。
諮詢文件開宗明義指出，「積極對接國家發展戰略和帶來的重大機遇，在國家發展大局中找準自身獨特定位、積極擔當作為，推動香港長遠高質量發展」，道出了制定五年規劃的重大意義。這不是簡單的政策口號，而是香港立足新階段作出的精準判斷與務實選擇。例如，文件將加快北部都會區建設置於首篇，說明特區政府清醒地認識到，大灣區發展是香港未來的核心動力源，而北都則是撬動發展的重中之重；不僅如此，經濟、金融和貿易，創科和產業發展，以及區域協同發展等部分，同樣置於整個國家發展的宏觀布局、置於大灣區發展的總體謀劃之中。
這說明，香港的五年規劃，本質上是國家發展棋盤上的「關鍵一子」。融入國家發展大局，才能抓住機遇；編制五年規劃，才能有效推動。這絕非是要「消滅市場」，更不是「計劃經濟」，而是通過清晰的前瞻性願景，對接時代、對接國家、對接更廣闊的市場，給外界一個更穩定的預期，讓「愛國者治港」下的治理體系，轉化為實實在在的發展紅利。
既有宏大的發展格局，也有「具體而微」的溫度。大格局之下，五年規劃諮詢文件並沒有流於空泛。細讀其中，可以感受到強烈的「以民為本」的氣息。它既有關乎宏觀經濟的「大敘事」，也有觸及基層市民的「身邊事」。
例如，在北都篇章中，規劃不僅提出了「片區開發」的宏觀策略，更明確給出了KPI式的承諾：在未來五年產出超過七萬個房屋單位及一百萬平方米經濟樓面面積。這對於翹首以盼「上樓」的市民來說，是實實在在的願景。同樣，在「民生及社會發展」部分，一開始便列舉當前困局與現狀，直面各種深層次問題挑戰，同時提出解決的綱領性政策框架和方向，着眼於更好地為民謀福祉。
這說明，首個五年規劃牢牢把握施政為民的理念，沒有避重就輕，而是選擇了「啃硬骨頭」。它將房屋階梯、醫療服務、安老宿位這些市民「急難愁盼」的問題，納入了戰略發展的總規劃當中。說到底，發展的最終目的，不是冷冰冰的GDP數字，而是要讓每一個港人都能在這座城市感受到希望與溫暖，正如行政長官李家超所說，共同編制「屬於我們的發展藍圖」。
從「紙上藍圖」到「落地現實」，每位市民都是參與者見證者。兩個月的公眾諮詢期，說長不長，說短不短，但時間緊迫。特區政府表示，將與包括立法會在內的各個機構合作，舉辦多場諮詢活動，展現虛心聆聽和求「智」若渴的誠意。
但同時也要認識到，五年規劃的成功，不只取決於政府的擔當作為、詳盡可行的規劃，更取決於全社會的參與和支持。各界市民都應摒棄旁觀者心態，主動參與到規劃完善與落地進程之中。工商界可積極反饋產業數字化、綠色轉型過程中的難點與建議；青年群體可緊抓灣區融合、國際合作的機遇，規劃自身發展路向；基層商戶與普通市民，也能從文體旅協同發展等規劃內容中，看準新商機、新生活。簡而言之，五年規劃與市民切身利益息息相關。
這是具有開創性的五年規劃，也是推動香港實現發展躍升的宏偉藍圖。就在諮詢文件公布的同一天，傳來消息：中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍將於今天起一連兩日來港，就香港對接國家「十五五」規劃及推動北部都會區建設進行考察調研。這充分體現中央對香港發展的高度關心和重視，對於香港成功舉行公眾諮詢、高質量編制首份五年規劃具有重要意義，必將進一步激勵各界凝心聚力，積極建言獻策，制定好首份五年規劃。
香港首個五年規劃的公眾諮詢，是一場關於未來的全民對話。它既有「執政為公」的宏大布局，也有「枝葉關情」的煙火氣。七百多萬香港市民共同參與，將一份規劃從「冷冰冰的文件」，變成「熱騰騰的生活」。當規劃不再是牆上的掛圖，而是香港邁向未來的門票、青年人的置業階梯、長者的安老憑證，這份規劃才能真正實現它的歷史使命。這一步，雖是香港的「第一次」，但我們有理由相信，「背靠祖國、聯通世界」的香港，定能以首個五年規劃為新起點，書寫出「一國兩制」實踐的嶄新篇章。
