【匯眼天下】交易大師吞下「城下之盟」


  郭燁

  幾經波折後,美國與伊朗終於宣布達成初步停火協議。不過明眼人一看就明白,儘管美國總統特朗普高調將這份「諒解備忘錄」吹噓為史詩級的外交勝利,但實際上整個中東局勢卻只是回到2月底美以對伊朗動武前的狀態,對美國而言甚至是重大倒退。這根本不是什麼「交易的藝術」(Art of the Deal),而是美國在軍事與戰略上滿盤皆輸後,被迫嚥下的現實苦果。

  回望2018年,特朗普將2015年前總統奧巴馬與伊朗達成的伊核協議痛罵為「歷史上最爛的交易」,隨即單方面退出協議並對伊朗發起所謂「極限施壓」,伊朗在此情況下仍然堅持履行協議一段時間,最終仍因為美國拒絕交涉而使協議破裂。但繞了8年、打了一場接近4個月的戰爭,特朗普最終得到了什麼?

  首先是伊朗擁核問題,2015年的協議限制伊朗鈾濃縮濃度在3.67%,但現在伊朗已實質跨過門檻、握有高達400公斤接近武器級(濃度60%)濃縮鈾。換言之,若2015年的主題是「預防伊朗擁核」,2026年協議的主題則是「伊朗已站在核武門檻上」,特朗普下了一盤「大棋」,結果是被迫承認伊朗接近擁核已是既成事實。

  此外,特朗普當年退出協議時,聲稱未來新協議必須包括「限制彈道導彈」與「切斷代理人武裝」的內容,但這些在諒解備忘錄中隻字未提,甚至被德黑蘭永久剔除出議程,就連美國盟友以色列亦對此表示強烈憤怒,指責華盛頓是向德黑蘭「豎起白旗」。

  更諷刺的是,德黑蘭徹底看穿了特朗普的底牌,反客為主。根據伊朗媒體報道,在未來60天談判開始前,美國必須先向伊朗支付「訂金」,包括立即解除海軍封鎖、放寬石油制裁,並提前釋放240億美元凍結伊朗資產中的一半,意思明白不過:特朗普急於求和?先拿出真金白銀再算。

  特朗普堅稱自己「永久解放了霍爾木茲海峽」,但世人都記得,在2月戰爭開打前,霍爾木茲海峽本來就是暢通無阻,而伊朗方公布的諒解備忘錄文本卻寫明,海峽的重開與運作將完全在「伊朗的安排與管理」下進行 。換言之,特朗普非但沒有打破霍爾木茲海峽的枷鎖,反而讓伊朗成為霍峽的實質控制者。

  特朗普為了轉移國內焦點、為了證明自己超越前任而盲目開戰,一腳踢翻了棋盤,「交易的藝術」最終在對手極具韌性的「兵法」(Art of War)長線博弈面前不堪一擊。如今伊朗擁有的談判優勢比起2015年核協議簽署之前更大,特朗普推翻了他口中的壞協議,打了一場大仗,賠了夫人又折兵,換來的卻是一份更糟糕的「城下之盟」,確是充滿特朗普經商特色。