社評/以長遠規劃破局 為香港未來賦能
從今日起，特區政府展開為期兩個月的五年規劃公眾諮詢，面向社會廣泛徵集意見、凝聚發展共識。這是香港首次制定中長期發展藍圖，標誌着治理思維的根本性轉變。五年規劃對香港新階段發展至關重要，既是把握國家機遇的戰略抓手，也是提升治理效能、推進深層改革的必要之舉，更是強化競爭力、提升市民幸福感、開啟發展新動能的重要契機。各界應積極建言獻策，集眾智聚眾力，共同推動香港實現發展躍升。
回顧過去歷史，香港在全球化紅利充沛、外部環境穩定的階段，依託市場自身調節、短期政策靈活回應的模式，實現了快速發展。但時代已經變了，全球產業鏈重構、科技革命加速迭代、地緣政治風險加劇，外部不穩定性持續攀升，傳統治理模式已難以適應新的發展形勢。而香港長期積累的結構性深層次問題，也難以單靠市場自發調節實現破解。以頂層設計統籌全局，成為香港突破困局的必然之選。
首份五年規劃的核心價值，在於推動香港發展邏輯的根本性轉變，實現從「被動調整」到「主動布局」、從「短期施策」到「長期主義」的關鍵跨越。作為對接國家「十五五」的核心舉措，規劃立足香港獨特區位與制度優勢，精準錨定重點領域，搭建起系統性、前瞻性的發展框架。這並非取代市場機制，而是以政府戰略引領彌補市場短板，在動盪的全球環境中穩定社會預期，引導資本、人才、技術等優質資源流向核心領域，實現有為政府與高效市場的有機結合。
過去很長一段時間，香港施政以年度施政報告為主導，側重短期問題應對，缺乏長遠的戰略規劃。土地房屋、貧富差距、產業轉型等深層次難題，治理周期長、涉及層面廣，碎片化的短期政策難以形成持續治理合力。五年規劃將搭建起穩定連貫的治理框架，為各領域發展設定階段性目標、明確資源投放路徑、細化落地執行機制。無論是整治劏房、增加住房供應的時間表，還是培育創科產業、拓展優質就業的路線圖等等，都能實現系統推進、跟進監督，擺脫短期施政思維，樹立更穩健、更可預期的發展導向。
坊間有聲音質疑，五年規劃會讓香港偏離自由市場路線、走向「計劃經濟」，這完全是誤讀。在五年規劃之下，特區政府扮演的是市場「促成者」與「引導者」，而非市場的替代者；透過拆牆鬆綁、政策激勵、基建配套、體制優化，破除產業發展壁壘、疏通資源流通堵點，最大化釋放自由市場活力。同時，借規劃之力，推動政府治理現代化升級，打破各部門壁壘，建立高效協作、嚴格問責的工作機制，有效提升整體治理效能。
此次公眾諮詢是規劃匯聚民智、凝聚民心的關鍵環節，也是香港提升治理透明度、踐行「以民為本」理念的重要體現。必須看到，這不是政府單方面的施政計劃，而是全港市民的共同發展藍圖。商界、學界、專業團體、基層市民與青年群體，都是香港發展的參與者與受益者，應積極參與諮詢、建言獻策。聚焦產業痛點、融合機遇、城市未來，多元民意與專業意見相融互補，能讓規劃更貼合實際、更符合民意。
當今世界發展不確定因素劇增，全球各地都在為未來方向而彷徨。在此關鍵節點上，香港有幸能夠在中央支持下、在國家「十五五」的戰略賦能下，背靠祖國堅實底氣，編制首份五年規劃，早謀先機、早抓機遇、早作綢繆，這是其他地區所難以比擬的優勢。把握本次公眾諮詢良機，集全民之智，必能繪製科學務實、遠見可期的發展藍圖，推動香港緊抓國家機遇、突破發展困局，邁向高質量發展的新階段。
