【專家解讀】加強事前監察預防 更嚴格全鏈條管理
針對廣東梅大高速「5·1」塌方災害、四川阿壩紅旗大橋垮塌災害等事故,國務院安委會辦公室聯合三部委約談了兩家中央企業,其中就包括中國電建集團。約談指出,涉事企業對勘察設計隨意轉包、違法分包,甚至「以包代管、包而不管」,導致安全責任制度懸空、安全制度和現場管理「兩張皮」。專家指出,要加強事故前執法監察,做好事前預防減少事故發生。
中國安全生產科學研究院原院長、安全生產專家劉鐵民指出,對承包的組織和項目必須設計更加嚴格的管理措施。第一是必須加強項目承包單位資質審查,審查的不僅僅是工程建設能力,更重要的是安全生產的管理能力;第二是加強對過程中的安全監管,對於出現重大事故隱患和重大危險源的工程項目承包,一旦發現立即停止它的承包資質。
去年排查問題隱患1.7萬多項
此次通報的五起典型案例,三起大橋垮塌,一起鐵路工程,還有一起金礦安全生產事故,暴露出的弄虛作假問題,從前期勘察、設計,到中期施工、監理,再到後期評價、檢測,涉及安全生產的全鏈條。國務院發布《現代化應急體系建設「十五五」規劃》提出,到2030年,中國的生產安全事故死亡人數,要再降15%。去年,中國首次以中央名義開展安全生產考核巡查,全年共排查各類問題隱患1.7萬多項。近期,2026年度中央安全生產考核組的明察暗訪,又發現了不少問題。對此,《現代化應急體系建設「十五五」規劃》提出:要推動治理模式向事前預防轉型,並構建全鏈條風險防控機制。
過去的安全生產大家非常關注事故發生以後如何追責,但劉鐵民認為,要加強事故之前的執法監察和處罰力度。
他指出,這幾年,中國基建越來越成為「高難度、高效率」的代名詞。我們的大橋、鐵路和隧道,正在通向更遠的山區,面臨更複雜的自然環境,應對更極端的天氣挑戰。工程難度越來越大,挑戰也越來越嚴苛,對質量和標準的要求也越來越高,尤其是涉及人的生命安全,更是容不得一點點失守。此次通報五個弄虛作假典型案例,就是要持續敲響安全警鐘。工程的高質量和高標準,從安全的角度來說,不是目標,而是我們必須守住的底線。
●央視新聞