發展銀髮經濟 應對人口老化挑戰
鄧銘心 立法會議員 香港經濟民生聯盟執委
特區政府正密鑼緊鼓編制香港首份五年規劃，筆者相信當中一個重要的議題，是如何有效應對本港人口老齡化趨勢。就此，筆者提出四點具體建議。
首先，正如經民聯近年一直倡議，特區政府應盡快制訂一份全面的安老政策藍圖。人口老齡化不是單一福利議題，而是涉及土地、醫療、創科、金融及勞工等多個方面。特區政府應統籌目前分散在不同政策局的安老事務，在養老、敬老、安老、護老四個層面提出清晰理念和具體目標。例如，在養老方面，我們可以充分把握北部都會區的發展機遇，預留足夠土地用作興建混合模式的長者住房、康體設施及一站式社區服務。同時，可以提供政策誘因，鼓勵私人發展商參與長者房屋項目，讓不同經濟能力的長者將來都可以找到合適的安老選擇。在城市規劃層面，可以將無障礙環境及適老化改造作為城市建設和更新的核心內容，從樓宇設計到公共空間均要體現對長者的關懷和尊重。
其次，特區政府應發展銀髮經濟，釋放銀髮勞動力。這不單是滿足長者的消費需求，更重要的是創造條件，讓有心有力的長者繼續貢獻社會。特區政府可以多管齊下，例如設立「銀髮創業基金」，向有志創業的「老友記」提供導師培訓、資金支援和營商指導。同時，特區政府應完善現有的「中高齡就業計劃」，增加津貼額，並與培訓機構合作，提供更多元化的課程，例如專業導遊班、陪月班、養生班等。此外，也應適當延長退休年齡，推行彈性退休制度，務求將銀髮力量轉化為社會動能。
再者，科技是應對老齡化挑戰的關鍵，香港在創科方面有雄厚基礎，特區政府應推進科技賦能，支持樂齡產品的研發及應用。建議特區政府設立「樂齡科技研發資助計劃」，重點支持本地創科企業合作，研發養老機械人、遠程健康監測、認知障礙症輔助系統等高端新產品，並完善銀髮產品認證機制。我們要抓緊河套區港深創科園投入運作的黃金契機，深化產學研合作，將科研成果真正轉化落地，造福長者。同時，我們也應關注數字鴻溝的問題。特區政府可以透過地區康健中心及關愛隊，加強對長者的科技應用培訓，讓科技真正成為他們日常生活的好幫手。
此外，特區政府應鼓勵產業融合創新，建構康養服務生態圈，包括鼓勵產業融合創新，推動醫療、養老、房地產、旅遊、金融等行業與科技公司跨界合作，共同開發創新的養老服務模式。同時，可以選擇北都藍綠康樂旅遊生態圈作為康養生態的試點，盡速完成區內的基礎建設，定製產業規劃及標準，提供政策便利及財政誘因，鼓勵康養企業落戶進駐，打造完整的康養企業鏈及生態圈。
