議事論事/香港公務員加薪建議兼顧各方 有利長遠\青 平
行政長官會同行政會議建議本年度全體公務員劃一加薪2%，追溯到今年4月1日生效。在當前政府公共財政有所改善的時期，適度、合理的公務員薪酬調整並非「特權」，而是穩定治理基礎、提振公共服務效能的必要之舉，符合香港整體利益和社會長遠發展需要，值得社會理性看待。
2%加薪幅度溫和審慎，兼顧提振公務員士氣與政府財政承擔力
公務員薪酬調整從來不是簡單的數字遊戲，而是涉及公共資源配置、市場薪酬對標、財政可持續性等多重因素的綜合決策。2026年公務員薪酬趨勢調查結果顯示，高中低層公務員薪酬趨勢淨指標分別為加4.12%、2.64%和1.17%。這一數據基於104間不同規模公司、近15.5萬名私營機構僱員的薪酬調整情況得出，客觀反映了過去一年私營市場的薪酬走勢。行政長官會同行政會議建議公務員加薪幅度為2%，低於部分薪酬趨勢淨指標，是過去4年除凍薪外幅度最低的薪酬調整，充分體現了「量力而行、審慎理財」的原則。過高的加薪幅度可能加重公帑負擔，擠壓其他民生開支和社會投資空間；而過低則可能影響公務員隊伍穩定性，打擊服務市民的積極性。2%的方案在二者之間找到了平衡點，既避免了財政過度擴張，又為公務員提供了實質的收入支持，讓公務員感受到政府的關懷與尊重，是負責任的財政選擇。
2%的加幅還傳遞了一個明確信號：政府認可公務員的貢獻，但亦要求公務員與社會共渡時艱、共擔風險。2025/26年度特區政府財政狀況雖有所改善，但面對地緣政治衝突影響、全球利率環境變化以及香港未來發展仍需龐大財政支出等因素，特區政府財政需保持高度審慎。在這一背景下，公務員隊伍應體現擔當精神，在公共財政尚未完全寬裕之際，秉持「節用裕民」理念，展現與香港社會同舟共濟的公僕本色。
公務員加薪肯定的是公務員整體表現，與個別事件無關
每當公務員加薪議題浮現，總有聲音以個別公務員服務失當、效率低下或操守問題為由，質疑整體加薪的合理性。將個別事件與加薪掛鈎，看似邏輯自洽，實則犯了「以偏概全」的邏輯謬誤。首先，個別事件不能代表公務員體系的整體表現。香港擁有逾17萬名公務員，作為特區政府運作的支柱，公務員在行政主導體制下承擔的治理任務重，工作量大，儘管面臨編制縮減壓力，整體服務水平仍保持穩定和專業。公務員薪酬調整是基於宏觀機制的制度安排，是對公務員集體貢獻的肯定，與個別公務員的具體表現無關。
其次，政府已對相關事件嚴肅處理。如在冒牌飲用水事件中，物流署多名涉事人員接受紀律調查，部分人被停止年度加薪，前署長陳嘉信的授勳被撤回，體現了「有錯必究」的問責文化。宏福苑火災調查也在進行中，行政長官李家超強調將對火災調查到底、問責到底。同時，政府正推行公務員評核制度優化計劃，建立更嚴謹的獎懲制度，表現欠佳者將難以獲增薪點。這一系列措施正不斷提升公務員隊伍的專業性和問責性。
公務員薪酬調整機制符合國際通例，也符合香港長遠發展需要
新加坡長期實行靈活且具競爭力的公務員薪酬制度，參考市場水平釐定公務員薪酬。美國和英國均視公務員合理薪酬為維持高效治理的重要基礎，會根據經濟、通脹和財政狀況等調整公務員薪酬，以確保公職體系的競爭力。這表明，適度、透明且與市場掛鈎的公務員薪酬調整，是全球主要經濟體的共同做法，並非香港獨有。
對香港而言，一支穩定且士氣高昂的公務員隊伍，對提升特區政府治理能力和推動香港高質量發展至關重要。在由治及興的新階段，面對複雜內外環境，高效、專業、廉潔的公務員隊伍是確保政策精準落地、公共服務優質高效的關鍵保障。通過適度加薪有效提振公務員隊伍士氣，讓公務員以更飽滿的精神狀態服務市民，對整個社會而言具有積極作用。同時適度加薪可以縮小公私營薪酬差距，持續吸引和保留優秀人才加入管治隊伍，從而提升社會治理效能、政策執行力和公共服務質量，亦有助香港在全球人才競爭中保持優勢。
從長遠看，這有利於形成良性循環：穩定且高素質的公務員隊伍能制定和執行更具戰略性的政策，促進經濟持續復甦與產業升級，創造更多就業機會和社會財富，最終惠及全體市民。同時，逾17萬公務員及其家庭的消費支出作為內需重要組成部分，也將產生顯著的經濟乘數效應，提振消費信心並帶動整體社會收入水平溫和上調，形成正向經濟循環。
在香港由治及興的關鍵時期，穩定而有活力的公務員隊伍不可或缺。適度、合理的薪酬調整，正是對這支隊伍整體貢獻的肯定，也是特區政府治理能力的體現。我們應理性看待公務員薪酬調整，肯定其合法合情合理的一面，並期望特區政府持續優化公務員制度，加強問責與優化評核機制，讓獎懲並重。唯有如此，方能打造一支更高效、更專業、更廉潔的公務員隊伍，為香港的長治久安和繁榮發展提供更堅實的保障。
