社評/面向未來務實有為 扎實推動高質量發展
在香港迎來回歸29周年及本屆政府履職四周年之際,行政長官李家超接受《大公報》訪問,回顧四年施政成效,系統梳理治理經驗,並清晰勾勒香港未來發展藍圖。四年來,特區政府秉持「以結果為目標」施政理念,不空談、重實幹,敢擔當、善作為,帶領香港邁向由治及興新階段,成效顯著、成果突出。在當前編制五年規劃、更好對接國家戰略的關鍵節點,各界應團結一致,支持特區政府牢牢抓住發展機遇,推動香港在服務國家大局中實現更大作為。
回望過去四年不平凡的發展歷程,堅持並完善行政主導體制,是香港實現良政善治、提升施政效能的根本保障。李家超在專訪中詳解行政主導的四大核心內涵:決策主導、資源主導、組織推動、公共優先。四大元素相輔相成,形成強大的制度優勢與治理效能。政府制訂政策、調配公共財政,須經立法會審議監督,實現權力制衡與高效配合並重;組織推動則體現政府的主動擔當與示範帶動作用,例如行政長官及特區政府率團出訪開拓海外市場,全力推進北部都會區與創科產業布局,有效整合社會資源、引領發展方向;公共優先居於首位,則可彌補市場短期逐利的固有缺陷,彰顯以民為本、兼顧長遠發展理念。
治理效能提升,有效帶動經濟復甦與民生實質改善。四年間,香港GDP增長由負轉正、穩步加快,國際金融、貿易、航運中心地位鞏固提升,並躍升為全球第一大財富管理中心。政府聚焦金融、大宗商品、創科、國際化四大領域精準施策,主動對接國家發展戰略,提速北部都會區發展,經濟轉型升級動能澎湃。民生方面,直面市民急難愁盼,房屋、土地、養老等問題加速解決,公屋輪候時間由6.1年大幅縮短至4.7年。《維護國家安全條例》落地、取締劣質劏房、規管網約車等很多以前想做而沒有做的事,都得到實現。
面向未來,五年規劃和北都發展是香港發展重中之重。香港首個五年規劃是特區政府治理思維的重要升級,也是香港對接國家「十五五」規劃的關鍵之舉。五年規劃可以打破短期主義局限、不受政府換屆影響,以全局視角統籌安全、經濟與民生,讓香港發展更具前瞻性與穩定性。規劃的制定過程,經立法會充分討論,廣納公眾意見,充分凝聚共識。李家超透露,規劃正式文件將提前於第三季末發布,在時間緊、任務重的情況下,跑出了最快速度。北部都會區是香港融入國家發展大局、培育經濟新增長極的戰略平台。依託行政主導體制,特區政府加強規劃引領,科學統籌產業、創科、大學城、宜業宜居宜遊四個方面,深度融入粵港澳大灣區發展,實現產業與創科協同發展,破解香港土地資源緊缺等發展痛點。
在國際局勢動盪之下,安全成為香港的最大優勢,同時也面臨外部地緣風險與內部產業轉型雙重壓力,統籌安全與發展仍是長期課題。安全島也是發展島。未來香港須持續完善行政主導,將制度優勢轉化為治理效能;更要主動對接和服務國家發展戰略,依託內地廣闊市場與完整產業鏈,突破自身發展瓶頸,在融入和服務國家發展大局中,實現自身更好發展。
當前香港,正處於承前啟後關鍵節點。行政長官作為特區「當家人」,清晰傳遞了本屆政府施政理念和香港未來發展藍圖,從優化行政主導鞏固良政善治,到發展為民提振經濟,再到以五年規劃與北都發展謀劃長遠未來,路徑清晰、務實有為。期盼社會各界凝聚共識、同心前行,緊抓國家發展機遇,齊心協力推動發展,一步步將宏偉藍圖轉化為實實在在的發展成果。