緊扣「愛國者治港」原則 以整體利益為先


  香港文匯報訊 (記者 黃子龍)「基本法的制度設計,核心初心就是落實行政主導體制,這是香港管治的制度根基。」李家超在專訪中直言,過去一段時間,香港在制度落實上偏離正軌,幸經歷2019年的社會動盪後已重回正途,堅定回歸基本法設計的制度框架,全力落實行政主導,讓香港施政重回穩健、高效的正軌。

  為深化行政立法良性互動,特區政府更建立了多項常態化溝通機制,包括常規舉辦前廳交流會等。他強調,要有效落實行政主導,必須緊扣「愛國者治港」原則,由行政、立法雙方團結協作、互相體諒,摒棄對立爭拗,一切以香港整體利益為先,「這樣才能讓制度優勢充分釋放,以高效施政帶動城市突破發展、造福全港市民。」

  李家超坦言,不少市民對行政主導的認知較為片面,僅停留在行政與立法的制衡配合,事實上行政主導有決策主導、資源主導、組織推動與公共優先四大元素,四者相輔相成,構成高效施政的關鍵優勢,支撐香港長遠發展。

  他解釋,決策主導和資源主導讓特區政府能凝聚社會合力、集中力量辦大事,「施政核心在於政策制定與公共資源分配,這離不開立法會的審議與支持。現行體制下,行政、立法各司其職、緊密配合,同時保持良性制衡,既保障政策科學性,又大幅提升施政效率,避免陷入空轉爭拗的困境。」

  組織推動方面,行政主導賦予政府主動引領城市發展的能量。不同於被動應對問題的治理模式,行政主導體制下的特區政府能主動整合、動員社會資源,為香港發展謀方向、開新路。他指不論是組成代表團走訪中亞,為本港企業對外投資搭建橋樑;抑或大力推動創科發展、推進北部都會區重大建設,都是政府主導牽頭,帶動全社會同心前行的最佳體現。

  堅持推動「基建先行」

  而四大元素中最為關鍵的,是公共優先的施政思維。李家超指出,純市場機制以逐利為核心,往往忽略城市長遠發展的公共需求,基建先行才是城市發展的關鍵。

  然而,新開發區域人口不足、短期難有收益,市場自然不願入局,透過行政主導可跳出短期利益桎梏,以十年、二十年的長遠視角布局,堅持推動「基建先行」。他說:「這些短期看似無收益的建設,長遠兼具極高的社會與商業價值,完美詮釋香港『有為政府』與『高效市場』的黃金搭配。」

  李家超強調,社會大眾看待行政主導,不應只聚焦行政與立法的互動,更要看懂四大元素的完整價值。如今香港的行政立法關係早已迎來蛻變,擺脫了過往立法會肆意阻撓施政的亂象,形成「配合為主、理性制衡」的良性格局。

  特區政府亦透過優化區議會制度強化地區執行力,讓政策能夠快速落地、回應民生需求,讓行政主導的效能直達基層。

  他進一步指出,行政與立法的制衡從來不是對立,而是相輔相成的進步機制,「立法會議員多從微觀、局部、短期視角出發,真切反映業界與地區的民生訴求;而政府立足宏觀、全局、長遠視角規劃城市發展。」

  他認為,雙方視角不同、意見有別是正常現象,透過理性辯論、充分交流,既能補足政策盲點,又能平衡局部與整體、短期與長遠利益,最終求同存異,制定出最有利全港社會的方案。

  為深化行政立法良性互動,現屆政府舉辦前廳交流會,讓雙方跳脫議會正式程序,暢所欲言、開放交流;行政長官互動交流答問會打破單向宣講模式,實現雙向深度對話;李家超今年更在立法會首次大會前發言,明確行政立法協作方向,推動雙方關係更趨相輔相成。他指出,行政立法良性互動成效明顯,施政效率亦大幅躍升。