把握中亞機遇 拓展香港未來
傅臨 經濟學博士、經濟學家
近期，行政長官李家超率領特區政府高層和多名商界人士組成的商貿代表團出訪哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。代表團在本屆政府任內堪稱規模最大、涵蓋領域最廣，並達成96份備忘錄及合作協議，金額超過16.5億美元，涵蓋經貿、投資、金融、科技、航空等領域，為香港、內地及中亞深化經貿往來奠定良好基礎。在筆者看來，這不僅是外交訪問的例行安排，更是從「單向依賴」向「多向連接」轉變的戰略性調整。
「背靠祖國、聯通世界」，是香港在「一國兩制」下得天獨厚的優勢。在金融、法律、會計與專業服務的深厚積累，本應助力香港成為連接新興市場的橋樑。然而多年來，對新興經濟體的評估常被刻板印象左右：把法制差異、政治不確定性放大，低估市場潛力與長期回報。結果是香港在「一帶一路」倡議的實際參與上顯得保守，錯過了在早期介入並建立影響力的黃金期。如今補上這一步，雖然來得較晚，但方向正確，且必須以持續的行動來鞏固成果。
中央提出香港要主動識變、應變、求變，既是外部環境的要求，也是內部自我修正的必然。在全球經濟重心移動與地緣政治重構的背景下，香港過去長期綁定歐美成熟市場的單一市場依賴風險愈發明顯。特區政府高層近年頻繁出訪東南亞與中東，如今把目光投向中亞，顯示出更為主動、多元、成熟、務實的對外經貿策略。
中亞的吸引力有其現實基礎。哈薩克斯坦地處歐亞交通要衝，能源與物流價值突出；烏茲別克斯坦擁有人口紅利與製造業基礎，成為區域內重要的經貿市場。這些國家在基礎設施、綠色轉型、數字化升級等方面有大量需求，正好與香港的專業服務互補。若香港能把金融中介、項目融資、法律仲裁與會計審計等能力輸出，便能在沿線項目中佔據關鍵位置，從而把短期商機轉化為長期的實業鏈結與服務業生態。
冀政府牽頭助專業服務「出海」
要把構想變成可持續的實務，需要多方面配套。首要任務是政策協調：香港需與中亞國家建立穩定的政府對話機制，為企業提供清晰的合規指引與投資保障，降低跨境運營的不確定性。
在基礎設施與物流方面，香港可輸出在港口管理、智慧物流與城市規劃上的經驗，協助提升沿線運營效率與標準化水平。貿易與稅務安排亦不可忽視，推動簽訂避免雙重課稅協定與簡化通關程序，能直接降低企業成本，促進雙邊貿易流動。在資金融通方面，香港的角色尤為關鍵。香港可以吸引中亞優質企業來港上市，推動綠色債券與項目融資，並利用離岸人民幣市場為大型基建提供多元化融資方案與風險管理工具。這不僅有利於項目落地，也能強化香港作為國際金融中心的地位。與此同時，香港應設計針對性的金融產品與保險機制，為企業跨境投資提供更完善的風險管理方案。
民心相通是長期合作的基礎。經貿往來若缺乏文化、教育與人才交流，合作容易淺嘗輒止。香港應推動高校、職業培訓與文化交流計劃，培養熟悉中亞語言與商業習俗的人才，並透過學術與民間交流消弭誤解，建立互信。只有把人與制度的連接做深做實，經濟合作才能從項目層面升級為戰略夥伴關係。
企業也需調整心態。過去以西方成熟經濟體標準衡量風險、判斷商機的做法，對於多元化市場並不完全適用。企業應採取更靈活的本地化策略，結合當地合作夥伴的網絡與經驗，並以分階段投入、試點先行的方式降低進入門檻。政府可以在此過程中扮演催化者角色，提供項目對接平台、法律與稅務諮詢，以及必要時的信用支持，幫助企業跨越初期的不確定性。
此次代表團由政府高層牽頭，商界與內地企業共同參與，形成「政府引導、企業主導、內地協同」的推進機制。這種模式有利於在短期內促成合作意向，但要把意向轉為可持續的經貿互動，還需制度化的跟進與長期投入。每一次出訪，都應被視為建立長期關係網絡的起點，而非一次性的宣傳活動。總括而言，香港向中亞延伸其經貿版圖，是必要且務實的選擇。面對全球經濟與地緣政治的變動，這一舉措雖然起步較晚，但若能以政策配套、金融創新、人才培育與文化交流為支撐，便有望把短期機遇轉化為新一輪國際競爭中的長期優勢，並使發展成果惠及市民。
