發展海洋經濟 促進產業多元轉型


  何君堯、康曼鈿 立法會議員

  香港海域遼闊,全港合計有263個島嶼,當中約20多個歸離島區管轄,其餘散落於西貢、大埔等新界區域及香港島周邊,各島各具特色、資源獨特,是香港發展海洋經濟最珍貴的資源。配合香港成熟的航運、金融及船舶註冊優勢,背靠粵港澳大灣區融合發展機遇,香港應積極做大做活海洋經濟,帶動產業多元發展、創造就業職位、提振旅遊業。對此,筆者有四點看法:

  第一,整合全港龐大離島資源,打造「一島一主題」差異化旅遊體系。大大小小的島嶼,賦予得天獨厚的海洋旅遊資源,當中多個島嶼各具特色、聞名中外。例如大嶼山集機場、迪士尼、昂坪景點於一身,是本港核心旅遊門戶;南丫島、長洲擁有濃厚漁港文化與休閒海岸風情;坪洲、東龍島、東平洲則分別主打文藝休閒、戶外歷奇及地質生態觀光。參照相關資源,採用定向開發模式,規劃漁耕島、沉船島、遊艇島。

  但現時各島營運零散、缺乏整體統籌,難以發揮集群經濟效益。筆者建議特區政府開展宏觀統籌,優化渡輪航線配套,按照各島資源屬性明晰產業方向,循序發展深度海島遊、生態觀光及濱海旅居產業;並專門選取滘西洲、橋咀島打造海島婚嫁專區,憑藉優質灘岸海景,建設臨海證婚禮堂、戶外草坪,配套蜜月客房與特色餐飲,除承接婚禮儀式、蜜月住宿外,布置沙灘遊玩、郊野徒步等親子配套,透過差異化布局盤活離島資源,加強香港與大灣區其他城市的客源往來。

  規劃跨區黃金遊艇旅遊路線

  第二,把握大灣區遊艇自由行政策,打造跨城濱海休閒經濟帶、完善全港遊艇港布局。隨着大灣區9+2城市遊艇自由行政策全面落地,港澳與內地濱海城市通航更為便利。香港可依託眾多離島作為節點,對接珠海、江門台山銀湖灣遊艇碼頭及濱海配套,規劃跨區黃金遊艇旅遊路線,發展海上休閒、濱海旅居等新業態。善用香港現有豐富的天然港灣資源及數千個遊艇泊位及繫泊設施,全面升級與優化周邊配套設施。特區政府宜進行全盤規劃,分階段在多地興建專屬遊艇碼頭。藉完備的碼頭基建吸納大灣區千萬級消費市場,活化本港旅遊、餐飲及零售產業,推動本港旅遊業多元化發展。

  第三,深化深港海空立體聯動,以港口與低空經濟雙賦能海洋商貿及深遠海養殖。香港身處大灣區航運節點,同深圳蛇口、鹽田港以及廣州南沙港長期保持緊密合作,三地海事往來密切、產業協作根基深厚。隨着深港跨境直升機低空航線順利開通營運,特區政府可進一步優化跨境人員通關安排、深化航運技術互通與港口資源統籌,循序拓展更多跨境低空通勤航線。透過海運承託大宗貨運與商貿流轉,低空經濟彌補高端商務人員快捷往來的需求,搭建「海空立體」協同發展模式;與此同時,借力香港船舶註冊優勢,聯動粵、閩沿岸城市科學布局多處標準化海洋養殖場,引進海上移動牧場與半潛式養殖場技術,實現智能化遠洋養殖,落地深遠海養殖項目,聯動帶動海島旅遊、深遠海養殖、航運服務等上下游全產業鏈升級發展。

  規劃建設綠色環保養殖產業

  第四,堅持產業發展與海洋生態保護並重,全方位築牢香港海洋生態屏障。現今全球海洋生態備受挑戰,日本持續向太平洋排放含核輻射污水,漠視全球海洋生態環境以及各國飲食安全,對海洋資源造成長遠不可逆損傷;美國、英國等國家對相關污染隱患態度鬆懈、消極放任,未能履行監管責任。

  為守護本地海洋環境,特區政府宜聯合大灣區其他沿岸城市,持續強化海域生態監測、嚴格把控進口海產品檢驗、完善海岸生態修復機制,在有序推進遠洋養殖、海島觀光開發的同時,嚴守生態紅線,並攜手粵閩沿海地區,規劃建設綠色環保、規範可控的深遠海養殖與海產品集散產業,實現產業開發與生態保護協調並進。

  期盼特區相關部門積極牽頭,盡快與廣東相關部門開展專項對接,細化配套政策與落地舉措,在發展產業的同時守好生態底線,以多元海洋產業助力香港經濟邁向高質量發展。