科學編制五年規劃 譜香港高質量發展新篇
行政長官李家超昨日宣布，特區政府下周一展開香港五年規劃的公眾諮詢，為期兩個月。科學編制香港首份五年規劃，有利實現香港與國家「十五五」規劃的精準對接，為香港各行各業、廣大市民創機遇、謀福祉。特區政府應開誠布公「問計於民」，社會各界則須傾囊相助「獻計於港」，借鑑國家五年規劃的成功經驗，圍繞頂層設計、資源配置、國家對接與預期管理四個維度，為香港未來五年確立清晰的發展藍圖與實踐路徑，譜寫高質量發展新篇章。
我國用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，中國式現代化建設取得舉世矚目的輝煌成就，其中一個重要因素就是編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃。在五年規劃引領下，國家集中全國資源突破發展瓶頸，促進區域經濟互補，釋放明確的發展信號，增強人民對未來的信心。國家編制五年規劃的科學方法和成功經驗，值得香港認真研究、充分利用。
編制香港首份五年規劃的首要任務，必須以強有力的「頂層設計」重塑產業格局。
規劃必須具備宏觀的戰略定力，將北部都會區、新田科技城等發展空間轉化為實質的產業載體。更重要的是，規劃必須引入科學的「指標體系」。過去的施政報告多以「投入多少資金」為指標，首份五年規劃應轉向「產出導向」，明確定出研發投入佔GDP比例、新興產業產值增速、引入戰略人才落戶量等量化指標，確保規劃不因短期經濟波動而偏離軌道，為香港經濟結構轉型升級提供中長期保障。
編制香港首份五年規劃，要注重優化資源配置，集中力量辦大事。
香港仍面對房屋供應、人口老化、土地開拓等深層次矛盾，特區政府需要建立「跨部門、跨年度」的聯動機制，將財政預算、土地規劃、人力資源與五年規劃的戰略目標進行有機綁定，提高資源投放的精準度，破解發展難題。在執行上，要將宏觀的五年願景拆解為可量化、可考核的年度KPI，建立中期評估與動態調整機制，及時糾正政策偏差，持續提升特區政府的治理效能。
香港編制五年規劃，絕非關起門來搞「自我重組」，而是要在「一國兩制」的獨特優勢下，找準與國家「十五五」規劃的交匯點。
國家「十五五」規劃確立了香港「十大中心、兩個樞紐、一個生態圈、一個都會區、一個人才高地」的功能和地位，香港圍繞這些定位，為未來五年發展訂立清晰的時間表和路線圖。廣東「十五五」規劃綱要將粵港澳大灣區建設作為廣東「十五五」期間謀篇布局的重點，首次提出「積極對接香港北部都會區發展策略」，香港要深化與內地的制度銜接與要素流通，形成優勢互補的產業鏈條，強化香港在國家雙循環戰略中的「超級聯繫人」「超級增值人」角色。
編制香港首份五年規劃，要收取完善預期管理、提振信心的功效。
國際資本與本地財團在考慮基礎設施、科技研發等長期投資時，最看重政策的連續性。特區政府在編制五年規劃時，廣泛吸納專業團體、智庫、工商界及市民的意見，社會各界踴躍建言獻策，規劃諮詢過程本身就是凝聚社會共識的積極互動，有利於減少政策推行的阻力，增強全社會對未來的發展信心。
「不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。」對香港社會而言，五年規劃指明方向，讓香港發展更有遠見、更可持續，市民更了解個人的發展空間，企業更容易部署未來，社會將更繁榮穩定。全港上下要勠力同心，編制好具有「一國兩制」特色的五年規劃，開啟香港下一個黃金五年。
