議事廳/行政立法良性互動 凝聚社會更大合力\陳克勤
本屆特區政府自就任以來不斷完善行政主導，準確落實「愛國者治港」，以提升治理效能為核心原則。行政長官李家超多次強調行政立法良性互動的重要性，並主動設置議題、引領政策討論，透過多元溝通機制，加強與立法會的協調配合，展現出行政立法的嶄新氣象。這一轉變從過去的實踐結果來看，不僅極大提升了施政效率，也為香港長遠的社會治理奠定了更為堅實的民意基礎與制度支撐。
在強化行政立法溝通機制方面，現屆政府的努力有目共睹。透過善用前廳交流會、特首答問會等既有機制，特首、部門官員與議員之間的交流更加深入。尤其值得關注的是，特首答問會結束後，行政長官會不時主動邀請曾發表具體建議的議員，就相關議題作深入探討，令原本時間有限的答問環節得以延伸，轉化為更具深度與建設性的政策交流。這既體現了行政機關對立法機關意見的高度重視，也讓議員得以進一步深入闡述自身建議，幫助特區政府更準確把握具體議題的民意情況。
更成熟的「議事前溝通」機制
除上述行政立法之間的持續交流外，現時兩者之間已逐步確立起更為成熟的「議事前溝通」機制。除一年一度的財政預算案及施政報告諮詢外，特區首份五年規劃的編制過程，亦充分體現了行政立法深度協作的新模式。政府透過訂立具體規劃範疇、廣泛收集立法會意見的方式，在政策方向確立之前向議員廣泛徵詢意見，體現諮詢前置、民意先行的施政理念。
此種安排有助確保施政切合社會各界期望，做到惠及民生，從根本上避免因方向性偏差引發的政策爭議，大幅降低政策的糾偏成本，真正體現良政善治的精髓。在香港透過編制五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃的過程中，立法會議員充分發揮來自不同界別專業的多元優勢，深入各行各業，廣泛接觸社會各持份者。相關工作小組委員會高效運作，一個月內先後召開4次工作會議；各專題小組共舉辦99場諮詢會，接觸社會各界人士超過4000人次，累計收集意見書570份。
從整體施政邏輯而言，行政立法之間持續深化的良性互動，正為未來更廣泛運用「議事前溝通」模式奠定更加堅實的互信基礎。當行政機關習慣於在政策成形前廣納立法會意見，當立法會議員能夠深入接觸社會各界並提出高質量的建議，兩者之間便形成相互信任、相互補位的正向循環。長遠而言，這有助確保政策制定過程更為嚴謹、更能回應社會訴求，亦為行政主導的施政模式注入更豐富的民意內涵。
發揮議員的「雙重身份」優勢
當前，國家處於「十五五規劃」的開局之年，香港如何把握這一歷史機遇，充分融入和服務國家發展大局，對自身未來的發展至關重要。在此背景下，一方面，立法會要更好把握部分議員具備的「雙重身份」優勢，結合香港實際情況，研究如何對接國家發展戰略；另一方面議員還應積極把握機遇，透過加強實地考察、深入調研交流等方式，進一步加強對「十五五」規劃的研究，更精準把握國家政策內涵，結合香港的實際情況與比較優勢，提出更多具建設性、可行性和針對性的政策建議，助力香港良政善治，更好融入和服務國家發展大局。這不僅是立法會對香港社會治理應有的責任，更是在「一國兩制」框架下，善用制度優勢、積極服務國家整體發展的具體體現。
在行政主導的格局下，行政立法的良性互動，正賦予香港社會治理新的活力與凝聚力。從前廳交流到五年規劃廣泛諮詢，從答問會的深度延伸到「十五五」規劃的精準對接，每一個環節，都是行政立法同心協力、共同為港謀劃的生動實踐。把握當下、鞏固成果、持續深化，香港良政善治的願景，才能成為真正惠及廣大市民的治理成果。
民建聯主席、立法會議員
