經合組織稱中企獲補貼最多 商務部:結論片面武斷


  香港文匯報訊(記者 朱燁 北京報道)針對經濟合作與發展組織(OECD)發布報告稱中國企業獲得補貼最多,中國商務部發言人4日回應指出,經合組織發布的報告概念界定不嚴謹,樣本選取有偏差,結論片面武斷。中國外交部也在3日回應表示,中國的產業補貼政策堅持開放、公平、合規原則,嚴格遵守世貿組織規則。此間專家則認為,這份報告大搞「雙重標準」,脫離現實。

  6月1日,經合組織正式發布了《工業補貼MAGIC數據庫》報告(OECD MAGIC Database of Industrial Subsidies)。該報告聲稱,在汽車、造船、太陽能等15個關鍵工業領域中,中國企業2005年以來全球市場近60%份額增長可歸因於補貼。該組織秘書長科爾曼妄稱,大規模持續產業補貼扭曲全球市場,形成不公平競爭優勢並導致產能過剩。

  商務部新聞發言人4日回應指出,補貼是包括經合組織成員在內的各經濟體普遍使用的政策工具。中方願積極參與產業補貼國際規則討論。

  批報告不嚴謹 樣本選取有偏差

  「中方的產業補貼政策嚴格遵守世貿組織規則,切實履行透明度義務。」該發言人說,中方認為,經合組織發布的報告概念界定不嚴謹,樣本選取有偏差,結論片面武斷。報告中所謂的「補貼」缺乏統一衡量標準和統計口徑,脫離世貿組織等多邊框架共識。報告將中國企業在全球市場份額的增加單純歸因於從政府獲得補貼,完全忽視中國企業在規模經濟、生產效率、技術迭代等方面真正的核心優勢。

  「我們敦促經合組織以客觀、中立的方式開展研究,廣泛聽取相關方意見,使用全面、準確、權威的數據和信息,反映產業發展和政策實踐的真實情況,避免將研究報告政治化、工具化,損害自身的信譽。」上述發言人說。

  對此,外交部發言人毛寧則在3日的例行記者會上表示,中國企業競爭力不是補出來的,而是來自高度市場化競爭、持續技術創新、企業全球布局及超大規模市場帶來的規模經濟優勢。中國的產業補貼政策堅持開放、公平、合規原則,嚴格遵守世貿組織規則。

  「從世界範圍看,產業補貼政策是各國普遍採用的,關鍵是要符合世貿組織規則。希望有關國際組織發揮建設性作用,而不是相反。」毛寧說。

  上海商會:做好風險研判

  由上海市商務委員會官方指導、上海進出口商會運維運營的「上海公平貿易」公眾號對此發出「預警」。該公眾號提到,在此次報告中,OECD方面不僅將矛頭指向所謂「產能供需的周期性錯位」,更片面認為這些補貼正在引發「不公平競爭」和「市場扭曲」,使得部分效率較低的企業借此攫取了更多全球份額。

  商會認為,這份報告釋放出全球主要經濟體正加快部署貿易防禦工具的信號,如應對不當,或將使中企在海外面臨空前嚴苛的補貼合規審查與數據穿透要求。從內容上看,OECD的統計口徑或脫離WTO的多邊共識框架,它將中國特有的金融體制特徵和國資結構直接「翻譯」為補貼,或為歐美單邊採取所謂「去風險」和反補貼措施提供了定製化的數據邏輯。各方應謹慎看待該報告相關內容,密切關注有關進展,對相應重點行業可能面臨的合規風險做好研判和應對。