專家倡港戰略轉型 建半導體綜合樞紐
中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英接受香港文匯報記者採訪時表示，中國已建立起由技術攻關、產業鏈協同和財稅扶持組成的政策支持框架。尤其是中國半導體行業獲得的財政和金融支持力度屬全球罕見，形成了國家大基金引領、稅收優惠、地方配套精準、資本市場賦能以及金融政策創新「五位一體」的支持體系，無論投入規模、覆蓋面還是力度都處於全球領先水平。
發揮好大灣區協同優勢
劉英指出，國家大基金經過三輪迭代，力度持續加碼，有效助力了產業協同和技術短板填補。值得注意的是，財政資金具有「四両撥千斤」的效果，可撬動萬億級的社會資本共同參與，形成國家引導、地方配套、社會參與的多元化投融資格局。而在資本市場，科創板、北交所、創業板近年來協同發力，對相關併購開通綠色通道，讓半導體企業融資渠道日益多元化。此外，金融政策持續創新，通過引入中長期投資、完善併購貸款政策、知識產權質押融資等工具，持續完善了半導體行業生態，驅動中國半導體產業從「追趕者」向「規則制定者」演進。
「香港是國際金融中心，在全球資本市場支持中國科創方面長期發揮作用。」劉英指出，特區政府正編制香港首份五年規劃，主動對接國家發展戰略。而要助力國家發展半導體產業，香港的戰略定位要從「單一融資平台」向「綜合生態樞紐」發展，當中包括發力知識產權交易，促進產業生態整合，建立供應鏈管理和貿易中轉服務中心，以及吸引國際化人才和打造技術交流平台等。「另外，要發揮好大灣區的協同優勢，香港聚焦高附加值環節，專注研發、金融和貿易，內地城市則承載製造和應用，共同完善產業生態。」
她同時認為，中國政府未來需要打造更加系統、精準和高效的產業政策體系。頂層設計要從單點突破到全鏈條協同，考慮建立「國家芯片產業戰略委員會」等機構。政策工具創新要從普惠補貼到精準滴灌，在財政方面打造耐心資本供給體系，稅收政策進一步轉向定向激勵，避免低水平重複建設。另外，半導體領域的國際規則對接要從「被動應對」到「主動布局」，包括合規體系建設、國際標準制定、開放合作策略等。作為標準制定和國際規則對接平台，香港同樣具有天然優勢。
