把握香港臨海優勢 發展海洋經濟
范駿華 全國政協委員 立法會議員
國家「十五五」規劃強調推動海洋經濟高質量發展，標誌着海洋發展已超越單純的沿海產業課題，成為國家整體高質量發展的重要戰略支撐。國家主席習近平去年在第二十屆中央財經委員會第六次會議指出：「推進中國式現代化，必須高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展」，充分說明發展海洋經濟不能局限於港口、漁業、旅遊等單一領域，而須從宏觀視野統籌海洋空間、產業布局與區域協同，構建系統化發展格局。
設立灣區海洋經濟協作機制
香港位處國家南部海洋經濟圈，在「一國兩制」下具備「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，擁有豐富的離島與海岸線資源、堅實的國際航運基礎以及完備的金融專業服務體系，具備發展高質量海洋經濟的良好條件。然而，香港至今仍未出台專項海洋經濟規劃，不僅與內地沿海省市存在差距，更令寶貴的海洋資源長期閒置、潛力未能釋放。特區政府宜借鑑內地成熟經驗，從頂層設計入手，制訂清晰的海洋經濟發展藍圖，統籌政策、空間與產業協同發展。
當前特區政府正着手編制香港首份五年規劃，正是將「建設海洋強港」納入長遠規劃的最佳時機。香港不僅需要制訂可持續發展的海洋經濟藍圖，作為推動產業整體發展的行動綱領，更須成立跨部門專責小組，由高層官員牽頭統一政策制定與部門協調，將零散項目串聯為完整產業鏈。長遠而言，特區政府亦應與大灣區其他城市建立海洋經濟協作機制，推動規劃對接、資源共享、協同治理，共同用好區內寶貴的海洋資源。
海洋經濟涵蓋多元產業，香港在高端航運、藍色金融等領域已具備既有優勢，而海洋科技、海洋生物醫藥等未來產業則需要特區政府加大引導、扶持。就以海洋生物醫藥為例，目前中國自主研發的海洋藥物已佔全球已上市品類近三成，國家亦出台首份全國層面的海洋生物醫藥產業發展政策，着力推進全鏈條建設。香港擁有頂尖科研實力與成熟藥業基礎，完全具備加快發展海洋生物科技與藥物研發的條件。只要特區政府主動提供配套支援，搭建海洋研發平台，重點資助海洋藥物、海洋生物材料等前沿領域，為大學科研團隊與初創企業提供研發資金、實驗測試場地，整合各大院校實驗室資源，香港未來完全有條件打造成為國際領先的海洋科研成果轉化高地。
強化離島與市區聯繫
離島開發亦是海洋經濟的重要一環。香港擁有二百多個大小島嶼，當中不少具備良好面積、基建條件與發展潛力，為香港帶來寶貴的土地資源與新增長動能。特區政府可全面優化離島交通網絡，包括引入電動渡輪、水上的士等低碳交通工具，升級碼頭基礎設施，長遠更應在不破壞生態的前提下，研究興建跨島橋樑或鐵路支線，強化離島與市區的聯繫。此外，特區政府也可將各島嶼打造成各具特色的宜居、宜業、宜遊空間，吸引產業落地、市民入住與旅客到訪，讓離島由「邊緣地帶」轉變為「發展熱土」。
香港發展海洋經濟，並非追趕一時潮流，而是立足自身優勢、順應國家戰略的長遠部署。期望特區政府緊抓契機，以系統規劃與統籌機制激活香港深藍潛能，讓海洋經濟成為香港經濟多元轉型的重要藍色引擎，在服務國家海洋強國戰略中展現香港擔當、貢獻香港力量。
