堅持完善行政主導 把握「十五五」機遇
葉傲冬 立法會議員 民建聯秘書長
「行政主導」作為香港特區政治體制的重要原則，在回歸後29個寒暑的實踐中，「行政主導」原則不但成功克服不同挑戰，更能提升行政機關的功能和效率，有利於團結整個社會的力量，靈活應對各種風險挑戰，成為維護香港社會繁榮穩定的重要支柱。
「行政主導」絕非行政長官或行政機構「一言堂」，而是行政長官作為香港這個家的「首要當家人」、「首要負責人」，帶領行政機構與立法機關建立更緊密的良性互動關係，不斷提高政府決策的民主性及有效性。與此同時，司法機構要依法獨立行使審判權，完善司法制度，提升司法效率，維護好國家根本利益和特別行政區整體利益。
行政、立法及司法三者各司其職，互相配合，共同肩負起作為特區政府管治團隊的使命及責任，以香港整體利益為依歸，主動加強對特別行政區發展的頂層設計和戰略謀劃，主動識變應變求變，革新管治理念，推進改革，破除利益固化藩籬，破解香港發展的深層次矛盾和問題，才是「行政主導」的真諦。
「行政主導」原則經過時日的演進，推動着特區政府及整個特區管治班子更積極有為，為香港社會開拓新的發展機遇，同時着力解決香港深層次問題。
首先，行政長官李家超近日帶領大型商貿代表團出訪中亞地區發掘商機，顯示特區政府扭轉過往「積極不干預」及「大市場、小政府」的保守觀念，主動為香港尋找新的商機。
此外，特區政府在2023年完善地區治理，每區的民政專員兼任當區的區議會主席，加強特區政府與地方諮詢機構的連結，有助深入推展地區行政管理，加快地區建設。
近日房委會公布今年第一季綜合公屋輪候時間，由2018年高峰期的6.1年，下跌至4.7年，令困擾香港社會多年的「上樓難」問題出現解決曙光。
上述的有關事例均證明，「行政主導」原則為香港長遠發展、改善市民生活水平發揮着重要的指導性作用。今年作為國家「十五五」規劃開局之年，如何帶領整個香港社會把握國家「十五五」規劃機遇，對香港未來至關重要。
近日，立法會應特區政府請求為制定香港五年規劃提交意見書，無疑是立法機構與行政機構緊密合作、全力支持及加強行政主導的重要事例。
筆者期望，行政、立法機關應進一步深入加強溝通協作，堅持完善行政主導，促進特區政府良政善治。立法會也要着力提升政策研究水平，同時做好「上情下達、下情上報」的角色，擔當市民與政府之間的溝通橋樑，從而引導社會各界支持及加強行政主導，集中力量辦大事，讓香港把握「十五五」規劃，創造更美好的發展機遇。
