思教育/構建現代職教體系 服務高質量發展\黃玉山、黃友嘉、廖伊曼、王 昊
香港正在全速建設國際創科中心，加快發展「新質生產力」，全力推動高質量發展，未來對於高質素職業技術專才的需求將有增無減。而職業教育是與產業銜接最緊密的教育類型，探索構建適合香港特點的現代產業發展的現代職業教育體系，培養契合現代產業發展要求的職業技術專才已經相當緊迫。
發展新興產業以及傳統行業轉型升級，對職業技術專才有巨大需求，特區政府近年也日益重視職專教育，推出多種措施促進職專教育與傳統學術教育雙軌發展，並一直透過「職學聯通、多元發展」的策略，推動產教深度融合與校企協作，拓展多元化的學習與就業途徑，培養更多具備應用技能的高素質人才。
然而，由於新技術不斷升級，數字化、自動化、人工智能等技術在各行業深度應用，現代產業對職業技術專才的知識儲備、技術水平的要求也隨之提升，傳統的職專教育模式難以應對，正如「十五五」規劃中「提升職業學校辦學能力」專節的第一句即是「推進現代職業教育體系建設」，本港必須因應現代產業發展需求，探索建立符合香港特點的現代教育體系。
建立升學階梯強化產教融合
在特首政策組公共政策研究資助計劃（PPRFS）的支持下，研究團隊分析了本港、內地及海外的職業教育體制、政策、規模、課程設置、發展歷程，並諮詢、訪問了多位香港及內地職專教育專家、業界人士及特區政府相關部門，還前往本港、內地的職專院校進行了實地調研。這項研究還深入梳理了香港職專教育的特點以及面臨的挑戰，借鑒了內地及海外成功經驗，對香港建設現代職業教育體系的路徑提出了20餘條建議，有關建議與「十五五」規劃中為職業教育及職業培訓指明的方向高度契合。
研究發現，現代職業教育體系理念需包括適應產業發展需求、產教深度融合、各階段學習貫通銜接、職業教育與普通教育互通，以及終身教育。在傳統工業強國，以及工業高速發展的內地皆踐行類似理念，本港也應該遵循此理念建設具香港特色的現代職專教育體系。這當中，建立升學階梯、加深產教融合，以及推動大灣區職教合作尤為重要。
現代產業對技術專才的要求除了熟練掌握技術，還包括解決複雜問題的能力、創造力、知識技能融通能力、應變能力等綜合素質。按照人才培養規律，培養這樣的人才需要分階段累積漸進。所以需要建立不同層級、不同院校之間密切銜接的職專教育升學階梯，由中級職業教育（中學應用學習課程、職專文憑、文憑等），到高級職業教育（高級文憑），至應用學位（應用科學大學），其後可以銜接碩士、博士，這不但能讓學生在職專教育軌道拾級而上，循序漸進成長為高質量發展亟需的技術人才，也能為青年鋪就人生成功的新路徑，改變社會對職專教育的刻板看法，提升不同志向的年輕人選擇職專教育的意欲。
職專教育直接為業界培養人才，促進產教融合，商校密切合作尤其重要。建議鼓勵院校與業界合作開發課程，實現課程與行業職業標準對接，保障畢業生與企業職位無縫銜接；以及培養兼具理論知識與業界經驗的教師。建議政府出台稅收優惠、財政補貼、榮譽認證等激勵政策，如給予參與企業稅收寬減，設立相關獎項表彰傑出企業等，提升企業參與積極性。
完善灣區學術專業互認機制
加強大灣區職教合作，實現優勢共享，培育兩地通用人才，將極大有助本港深入對接「十五五」規劃，貢獻國家發展。建議本港職專院校與大灣區內地院校、企業深度合作，採用「雙修課程」模式，通過本港學習理論加內地訓練等方式培育高素質技術人才；發揮香港國際化優勢，開辦對應企業海外需求的課程，為大灣區企業全球化提供人才支撐。同時，持續完善大灣區學術及專業資歷互認機制，推動香港職業資歷架構深度對接國家資歷框架。
建設現代職業教育體系是複雜的系統工程，除了以上幾方面，還需要在加強中學職專教育，靈活支援自資院校，探索應科大發展路徑、推動職業教育國際化等方面協力推進，才能持續優化香港現代職業教育體系，為香港高質量發展注入持久的人才動力。
事實上，特區政府一直沿着上述方向推進，積極出台多項相關政策措施，例如推出「商校合作計劃2.0」，加強中學生的應用學習與職場體驗；開辦「應用教育文憑課程」，為中六離校生和成年學員提供另一學習途徑；持續推動應用科學大學的發展，進一步完善職專教育的升學階梯並促進產教融合；並在2025年施政報告中提出繼續積極與內地探討並落實香港與內地副學位程度學歷互認，以便利兩地職專畢業生跨境求職與升學。建設現代職業教育樞紐是香港發展的重點之一，而筆者對此方向的持續深化充滿信心及期待。
香港中華職教社主席、思路研究會專家顧問；思路研究會執行會長；廣東省政協常委、華商科教集團副董事長兼總裁；思路研究會研究總監、全國港澳研究會會員
