善用香港對外交流優勢 講好中國憲法故事
梁美芬 全國人大代表 香港基本法委員會委員 立法會議員
憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程，更是香港基本法與「一國兩制」方針的源頭活水。今年全國兩會期間，全國人大常委會委員長趙樂際在全國人大常委會工作報告中指出，「制定法治宣傳教育法，推動憲法宣傳教育常態化長效化，提升全民法治素養和社會治理法治化水平。」這充分彰顯了國家對自身制度、法治道路、憲制秩序，以及對「一國兩制」實踐的堅定態度和高度自信。筆者認為，香港要充分發揮在對外交往、法治交流的獨特橋樑優勢，加大力度向國際社會講好憲法故事和基本法故事，增強國際社會對中國文明進步、香港「一國兩制」行穩致遠的認同和支持。
中華法治文化影響深遠
要向國際社會講好中國法治故事，必須具備深厚的中華文化知識。不少人以為現代法治與憲政是西方制度下的產物，忽略了中華文明在千年之前就已經孕育出領先世界的政治智慧與哲學思想。美國總統特朗普較早前在訪華期間發表致辭時，提及一個鮮為人知的細節——美國最高法院大樓的東面門楣上，有中國先賢孔子的雕像，與摩西、梭倫並肩而立，這三座雕像共同象徵着人類法治文明的源頭與典範。美國開國元勳富蘭克林更曾在其創辦的報刊上專門刊載《孔子語錄》，掀起北美的啟蒙思潮，反映孔子學說對西方現代法治理念的形成具有深遠影響。
去年9月，筆者應邀訪問羅馬一所大學的孔子學院時，遇到兩位熱愛中國哲學的意大利教授。在當前地緣政治博弈加劇、海外反華勢力刻意打壓孔子學院的背景下，這兩位意籍學者憑藉對中華文化的熱愛，堅持繼續在孔子學院任教，他們更在親自編寫並付梓的意大利文教科書中，以頗大的篇幅詳細介紹了中國的「一國兩制」方針，教科書指出：「香港是全世界最自由、最具活力的經濟體之一。」
中華文化源遠流長，一時的打壓絕不能打斷中西文化的交流。美國最高法院的門楣雕刻正好反映，早在數百年前，以孔子學說為代表的中華文化與政治哲學，在西方及國際社會已經具有重大的影響力，中華法治文化是人類文明不可或缺的璀璨篇章。從先秦法家的「以法治國」到儒家的「德法兼治」，顯示中華法治文化，強調法治兼顧德治。中國歷代律法的系統建構與民本思想一脈相承，中華法治文化積澱了深厚的歷史底蘊與思想智慧。這份文化遺產，在千百年前已傳遍全球。
憲法是推動國家文明進步的基石
要講好令人感動的中國憲法故事，我們先要讀懂憲法承載的中華民族偉大復興奮鬥史。我國現行憲法自公布施行以來，先後歷經五次重要修訂，每次修訂都緊扣時代脈搏、回應人民期盼，映照國家不斷走向法治文明的現代化。從將「實行社會主義市場經濟」寫入根本大法，釋放改革開放的蓬勃活力；到把「國家尊重和保障人權」納入憲制規範，彰顯以人民為中心的發展思想；再到確立習近平新時代中國特色社會主義思想的國家指導地位，引領民族復興的前進方向。這部根本大法的演變史，就是一部中國共產黨帶領十幾億人民自強不息、砥礪前行，不斷探索適合自身國情發展道路的進步史。
要講好令人感動的中國憲法故事，更要清楚認識憲法作為根本大法的角色：憲法及其修訂案都是回應時代及人民的需要，是每個時代發展與改革的指路明燈。憲法守護人民權益、推動社會進步、保障國家安全，更凝結中華文化的治理智慧，是促進祖國由站起來、富起來到強起來的堅實法律基石。
推廣憲法與基本法必須具備宏大的國際視野。香港不僅僅是國家唯一實行普通法的特別行政區，也是全世界唯一使用中英雙語的普通法地區。香港應主動扮演好「超級聯繫人」「超級增值人」角色，積極拓展對外交往，善用國際化平台，以國際社會聽得懂、能引起共鳴的語言，講好既有法理深度、又有情感溫度的法治故事，讓世界各國人民全面深入了解，在中國憲法保障下中國所取得的偉大成就，在憲法和基本法共同構成的憲制基礎上，香港成功實踐「一國兩制」。
