【專家解讀】捍衛二戰後國際體系 中國成中流砥柱
中國人民大學國發院研究員、國際關係學院教授宋偉接受香港文匯報採訪時指出,王毅外長這五點主張表明,中國已經成為捍衛二戰後以聯合國為核心的國際體系的中流砥柱。
宋偉具體分析說,首先,中國是二戰後《聯合國憲章》宗旨和原則的受益者和堅定支持者,聯合國也是中國發揮大國作用的重要舞台,中國支持以聯合國為核心的國際體系不僅符合中國自身的利益,也符合全世界大多數國家的利益。《聯合國憲章》確立了主權平等、不干涉內政、不以武力解決國際爭端等基本原則,是中小國家和廣大發展中國家維護主權完整和政治獨立的重要依仗。聯合國體系兼顧效率與公平,中國作為安理會常任理事國,在維護世界和平中發揮着重要的作用。如果沒有中國這樣的大國,聯合國也就缺乏運轉所依賴的諸多公共產品。從這個角度來說,中國和聯合國屬於互相成就、共同發展。
做好責任分工 避免重複建設
其次,當前國際形勢動盪不安,全球治理面臨諸多挑戰,中國強調支持以聯合國為核心的戰後國際體系,反對「動輒退群」和「另起爐灶」,從全球治理的角度來說是成本最低、效益最高的做法。聯合國是世界上最具普遍性的國際組織,建立在二戰後的廣泛國際共識基礎之上,繼續在聯合國體系內推動全球治理改革,是成本最低的做法,也是最容易達成全球性共識的做法。如果另起爐灶,各種國際制度之間互相競爭,只會導致國際社會更加分裂,全球政治、經濟和社會交往的成本更高。當然,聯合國體系並不是完美無缺的,也需要進行系統、全面和深入的改革,但這些改革需要深入細緻的研究與廣泛的協商。同時,聯合國可以加強與其他全球治理平台的聯動,做好責任分工,避免重複建設,從而更有效地協同推進全球治理。
最後,中國堅持維護聯合國安理會的權威,並不僅僅因為中國是安理會常任理事國,發揮着政治大國的作用,而是因為安理會的機制自身擁有相當的合理性。如何加強安理會的權威?王毅外長提出的這些主張如果能真正付諸實踐和形成共識,那麼安理會將切實提升其權威和運作效率。
●香港文匯報記者 馬靜 北京報道