內地破戶籍「卡脖子」 鼓勵憑居住證入學
國務院印發的《關於推行常住地提供基本公共服務的實施意見》近日對外發布，聚焦人民群眾關心的隨遷子女教育、住房、社保、就醫、就業和兜底性服務等6方面提出務實可行的舉措，破除戶籍「卡脖子」難題。
對於意見提出的「加強隨遷子女教育保障」，教育部相關負責人26日表示，將持續擴大普通高中教育資源，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，推動符合條件的隨遷子女連續接受基礎教育。此外，鼓勵有條件的地方實行隨遷子女僅憑居住證入學。\大公報記者 任芳頡北京報道
國務院新聞辦公室26日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關於推行常住地提供基本公共服務的實施意見》有關情況。
國家發展改革委副主任鄭備在會上表示，意見堅持問題導向和目標導向相結合，圍繞群眾關切的突出問題，提出了加強隨遷子女教育保障、擴大公租房保障範圍、健全就業地參加職工社會保險制度、加強常住地基本醫療保障、強化就業基本公共服務、完善兜底性基本公共服務等六個方面重點任務。
城鎮未落戶群眾超過2.5億人
「我國長期在城鎮居住生活但未落戶的群眾超過2.5億人，其中，進城農民工及隨遷家屬有1.7億人」。鄭備介紹，在隨遷子女就學保障上，意見提出學齡人口流入多的城市政府，要做好存量學位資源挖潛和整合利用，按需新增學位，提高隨遷子女就讀公辦初中比例，推動隨遷子女納入常住地學前教育、高中階段教育公共服務範圍等舉措。
隨遷子女的教育問題是流動人口家庭最牽掛的問題。教育部基礎教育司負責人游森表示，教育部將進一步落實由常住地提供基本公共教育服務。一方面，科學合理調整中小學布局，進一步提高教育資源統籌利用水平，挖掘學位供給潛力，逐步提升進城務工人員隨遷子女在義務教育階段公辦學校就讀的比例，減輕隨遷子女家庭的教育負擔。另一方面，加快推進基礎教育擴優提質。推進義務教育集團化辦學和城鄉學校共同體建設，辦好老百姓家門口的學校。實施普通高中內涵建設和縣中振興行動，持續擴大普通高中教育資源，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，推動符合條件的隨遷子女連續接受基礎教育。
暢通線上線下參保登記渠道
在談及如何讓隨遷子女入學「更便捷」時，游森介紹，將督促指導各地全面落實「兩為主」「兩納入」，以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。「兩為主」，就是以流入地政府為主，以公辦學校為主。「兩納入」，就是納入流入地教育發展規劃和財政保障範圍。鼓勵有條件的地方實行隨遷子女僅憑居住證入學。強化數字賦能，提升基本公共教育服務便利性，升級建設了國家中小學生學籍管理系統，大幅縮短學籍註冊和跨省轉學的時間，讓隨遷子女入學轉學更加便捷順暢。
為切實保障外地戶籍中小學生、學齡前兒童等重點群體的參保權利，國家醫保局規劃財務和法規司司長蔣成嘉介紹，將暢通線上線下參保登記渠道。比如，群眾線上可通過國家醫保服務平台App等渠道提交參保材料；線下可在學校、社區醫保服務站、政務服務大廳就近辦理。
