財經分析/「六張網」建設 拉動投資企穩回升\李靈修
財政前置支撐中國首季投資數據回升，隨着地方重大項目拉動效應消退，4月固投同比增速由正轉負（-9.4%）。其中，製造業、基建、房地產投資同比增速分別錄得-4.4%、-3.7%、-20.1%。後續固投能否止跌回穩，關鍵還要看「六張網」的接續發力。
「六張網」最早現身於「十五五」規劃綱要。2026年3月，國家發改委主任鄭柵潔在兩會期間首次向公眾披露了「六張網」的建設構想，並提到相關領域年度投資估算超過7萬億元（人民幣，下同）。4月份召開的政治局會議也明確要求「加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設」，並強調推動條件成熟的重大工程項目開工，使其正式成為國家級的宏觀政策目標。本月9日，國務院常務會議再次強調，做強國內大循環要在供需協同、聯動升級上求突破，加強「六張網」的規劃建設。
作為穩增長的重要抓手，「六張網」建設將撬動巨額資金投入，其規模遠超7萬億的直接投資金額。以新型電網為例，國家發展改革委指出，「十五五」時期預計投資超過5萬億元，規劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程，實施一批城市配電網提質更新工程、薄弱縣域電網改造工程、農網頻繁停電治理工程。又如地下管網，「十五五」時期，預計將投資約5萬億元，建設改造燃氣、供排水、供熱等管網約77萬公里，加快補齊城市地下管網建設的薄弱環節，提升城市基礎設施安全韌性。這意味着，僅上述兩張網的建設，未來五年就將帶動大約10萬億元的投資。
「六張網」不是彼此孤立的工程集合，而是深度融合、相互支撐的基建項目。譬如，新型電網為算力網提供能源保障，算力網為通信網、物流網提供計算支撐，通信網為所有網絡提供數據傳輸通道，水網與電網協同保障清潔能源安全，地下管網為各類基礎設施提供物理載體。
深度融合 相互支撐
從更宏觀的角度來說，「六張網」的落地將有力推動全國統一大市場建設。隨着「六張網」項目的推進，有望打破地方層面的壁壘，讓資源、要素與商品得以在全國範圍內實現最優化配置。如果說全國統一大市場是中國經濟全盤活絡的「軟制度」，那麼「六張網」就是支撐這個大市場運行的「硬基礎」。
過去由於基礎設施限制，以及地區之間的「隱性隔閡」，很多資源存在嚴重的區域錯配。未來「六張網」項目將對市場准入、監管政策、稅收制度、用地用能及環保等方面，執行統一透明可預期的國家政策，有望促進資源跨區域優化配置。無論東部一線城市，還是中西部地區，都能享受到同等安全、高質量的公共基礎設施支撐，企業在各地的落地與公平競爭就有了更切實的保障。
