科技賦能轉型升級 推動飲食業高質量發展
梁進 立法會議員（飲食界）
國家主席習近平去年底會見赴京述職的香港特區行政長官李家超時表示，一年來，李家超行政長官帶領特別行政區政府，勇於擔當、積極進取，堅定維護國家主權、安全、發展利益，成功舉行香港第八屆立法會選舉，實現經濟穩步增長，香港由治及興邁出新步伐。中央對李家超行政長官和特別行政區政府的工作是充分肯定的。特區政府日前公布《2026年第一季經濟報告》和2026年第一季度的本地生產總值修訂數字，本地生產總值按年增長5.9%，較上一季的4%明顯加快，除了對外貿易表現理想外，本地消費亦有所改善。香港首季經濟表現亮麗，再次印證了香港由治及興邁出新步伐。
雖然整體經濟向好，但近年香港的飲食業卻面對嚴峻挑戰。港人北上消費已成新常態，尤其周末及假日，導致本地食肆客源大幅流失。根據立法會秘書處資料，2024年中式餐館數目已較2014年減少7%，收益亦較2018年高峰下跌24%。為抵消人流的流失，刺激消費，特區政府積極推動旅遊業發展。在剛過去的「五一」黃金周，估計有過百萬旅客訪港，為香港飲食業帶來短暫「小陽春」，惟受惠食肆主要集中在旅遊區。
抓緊機遇推動「旅遊＋飲食」
在地緣政治環境不穩下，香港作為「安全城市」的優勢正轉化為「經濟動能」。今年首四個月，訪港旅客超過1,800萬人次，按年大幅上升15%。事實證明，只有維持社會安全穩定，才能持續吸引旅客，推動香港旅遊業的發展。因此特區政府必須繼續維護社會安全，在成功由亂到治後，穩步邁向由治及興的新階段，確保社會經濟持續發展，為飲食業創造有利的營運空間。
為抓緊新機遇，推動飲食業發展，筆者日前在立法會動議「推動『旅遊＋飲食』」的議員議案，議案獲立法會議員同事支持並順利通過，感謝40位議員在長達4小時的辯論中提出的真知灼見。過去數月，特區政府先後推出放寬狗隻進入食肆的限制，以及落實食肆申請露天座位牌照的新機制，兩項措施均有助飲食業開拓新客源，提升整體競爭力。
放寬狗隻進入食肆的限制，正是特區政府回應寵物經濟蓬勃發展的舉措。過去法例禁止狗隻進入食肆，令寵主難以與愛犬外出用餐。在平衡衞生安全及寵主需求下，今次特區政府放寬限制，是想市民所想，對寵主而言實是一件喜訊，為他們解決與愛犬出外用餐的難題。對於食肆而言，這可以說是開拓新客源的契機。至於就食肆申請露天座位牌照而推出的新「會審」機制，則有助大幅縮短牌照的審批時間，是一項德政，筆者期望日後其他牌照的審批亦能效法相關機制，以提升審批效率。
以數智化加快轉型升級
習近平主席在聽取行政長官李家超匯報時亦指出，特別行政區政府要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。行政長官李家超述職回港後，隨即展開籌備編制香港首份五年規劃的工作，立法會議員亦總動員參與，除成立香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會外，還按不同範疇成立了六個小組，廣泛徵集社會各界的建議。
就此，筆者先後舉辦諮詢會並邀請飲食業界提供建議書。業界普遍希望，特區政府在未來5年繼續大力發展旅遊業，推動「盛事經濟」、「無處不旅遊」、「夜經濟」等。同時，進一步為飲食業的規管「拆牆鬆綁」，簡化發牌制度以降低經營成本。此外，設立「專項基金」，推動飲食業加快智能化、自動化、數字化轉型，以紓緩業界長期人手短缺的問題，並賦能飲食業的產能不斷提升，從而鞏固香港「美食之都」的地位。
香港有約17,000間食肆，但一直沒有一個專責部門來統籌飲食業的整體發展，目前分別由食物環境衞生署負責監管食肆及食物安全，勞工處處理輸入勞工及人才培訓，旅遊發展局負責向外推廣香港的「美食天堂」。既然飲食業是推動本港經濟的重要動能，筆者建議政府成立專責部門，在由治及興的新階段下，為飲食業制訂清晰的發展藍圖，全方位統籌推動飲食業升級轉型，朝高質量及可持續方向發展。
