合作開發大灣區深水港 港承接高端航運服務


  香港文匯報訊(記者 方俊明 廣州報道)粵港澳大灣區港口群目前仍存在大型深水碼頭能力趨緊、集裝箱國際中轉港功能不強等短板。與此同時,新加坡等國際樞紐港正加快新港區建設,鞏固領先地位。在此背景下,廣東省今年政府工作報告提出「謀劃研究珠江口深水港建設」。廣東省「十五五」規劃綱要也明確,強化大灣區世界級港口群引領帶動,深化珠江口深水港規劃研究。中山大學嶺南學院經濟學教授林江表示,香港可探討由政府部門牽頭參與「珠江口深水港規劃」建設,包括創新「粵港聯合開發」模式瞄準超大型深水港的戰略布局,以擴展香港航運發展空間。

  廣州市港務局消息也顯示,加快推進珠江口伶仃洋深水港規劃研究完善,廣東省有關部門計劃在省綜合交通運輸體系「十五五」規劃、水運「十五五」規劃中明確「推進珠江口深水港研究」。

  解決大灣區中轉功能偏弱問題

  綜合開發研究院(中國·深圳)前海分院副院長胡振宇指出,謀劃超大型深水港就是要解決大灣區港口資源分散、中轉功能偏弱、缺乏公共性超大型深水港的問題,對標新加坡等世界級航運中心,增強粵港澳大灣區港口群國際競爭力。

  「物理港」在珠江 「服務港」在香港

  「香港參與『珠江口深水港規劃』建設有其現實考量:香港土地資源緊張,港口碼頭無法擴展;大灣區要打造世界級港口群,需要建設世界級深水港樞紐,其中需要香港對接國際的航運規則與配套服務。」林江建議探索不同合作模式:一是「粵港聯合開發」,香港可作為投資方提供資金,並發揮國際專業、運營管理、航線及制度設計等優勢;二是「港口+航運服務外溢」模式,將實體「物理港」設在珠江口,承擔大型船舶靠泊功能,而無形「服務港」放在香港,承擔航運融資、保險、結算及仲裁等高端航運服務。

  合作需跨境港口監管創新

  林江坦言,這些合作模式需要政策創新突破,包括跨境港口監管創新、港航數據跨境流通,以及探索「航運金融開放試驗區」建設。同時,由於香港與灣區內地城市存在管轄權和制度差異,資本回報機制、港口利益再分配等議題也需進一步協同突破。