【專家解讀】中美經貿新趨勢：合作協商取代關稅對抗
商務部研究院研究員周密對香港文匯報表示，本輪經貿磋商有效回應了美方核心貿易關切，同時也為中方優勢產品擴大對美出口創造了有利條件，積極效應十分顯著。當前，通過合作協商凝聚經貿共識，逐步取代關稅對抗模式，已成為中美經貿發展的新趨勢。實踐反覆證明，單純依靠加徵關稅無法解決雙邊經貿分歧，唯有平等合作、互利協商，才能實現雙邊經貿長期健康穩定發展。
關於雙方降稅覆蓋規模均為300億美元及以上的安排，周密表示，此次降稅的具體商品品類尚未明確，但結合雙邊貿易實際來看，雙方大概率會優先選取對彼此貿易依存度高、對本國產業影響較大的商品品類。不過，本次關稅調整與301調查無必然直接關聯。
深化航空貿易合作可互利共贏
「過往高額關稅政策，已對兩國相關產業和整體經濟造成較為明顯的負面影響。本次階段性降稅舉措，能夠有效回應雙方經貿關切，緩解關稅壁壘帶來的雙向貿易壓力。」他認為，若後續雙方能夠進一步擴大免稅、降稅商品覆蓋範圍，將更大程度釋放雙邊貿易紅利。值得注意的是，本次安排並非一次性關稅減免，而是搭建長期協商機制，後續雙方可在既定框架下持續研討新增商品降稅事宜，穩步推動雙邊貿易朝着更高水平、更開放的方向發展。
周密提及，航空領域是中美經貿合作的重要板塊。當前，航空運輸是中國核心交通方式之一，中國國內航空市場需求旺盛、行業發展增速較快，機場布局持續完善、國內航線網絡愈發密集，跨國航空往來規模也穩步擴大。因此，擴大優質航空相關產品供給，能夠有效降低行業運行風險、提升燃油利用效率，對暢通國際人員往來、提升整體經濟運行效率具有重要意義。他強調，中國是波音公司全球核心、規模最大的市場之一，中美深化航空整機及配套零部件雙邊貿易合作，能夠為雙方行業發展、市場收益提供堅實保障，實現互利共贏。
加強信息互通 提升稀土貿易對接效果
關於外界普遍關心的稀土問題，周密認為，稀土領域是維繫中美經貿往來的重要紐帶。近年來，中國持續優化稀土產業管理模式，嚴格落實出口管制法相關規定，主動應對外部市場不確定風險，規範稀土貿易秩序。中美雙方若能加強信息互通、對接貿易流程，將有效提升稀土領域貿易對接效率。
不過，他提醒，需要明確的是，中國實施稀土出口管制，核心目的是維護國家安全、規避全球風險、守護世界和平，不會偏離既定監管初衷。當前，美方仍持續通過出口管制措施限制中國企業發展。「稀土領域的雙邊合作應當秉持對等原則、雙向考量，不能採取單邊限制的方式。」他強調，若美方未能在管制政策上作出實質性改進，中國相關管控措施或將難以匹配美方的市場期待。
此外，周密表示，貿易、投資兩大理事會機制的常態化運行，是當前中美經貿合作的關鍵支撐，標誌着雙方經貿磋商從應急性臨時溝通，轉向制度化、常規化的長效交流機制。「中美貿易與投資合作背景複雜，雙方市場與企業均存在合作需求，同時也持續面臨各類新型挑戰。」他說，「兩大理事會能夠助力雙方暢通信息溝通渠道、規避政策誤判，在出台相關經貿政策前開展充分對接，有效防範突發政策變動對雙邊經貿合作造成衝擊。」他亦同時提醒，機制效能的發揮有賴於雙方共同努力、相向而行，若僅將機制作為指責、脅迫的平台，將完全喪失其設立價值。
中國市場是美農產品重要出口地
另值得注意的是，中美農產品貿易合作持續深化，為雙方農產品供應鏈穩定供給提供了保障。「雙邊農產品貿易的可持續發展，始終依託市場機制運行，取決於產品價格優勢、進出口檢驗檢疫標準落實、供應鏈穩定性以及持續供給能力。」周密說，中方優勢農產品擴大對美出口、美方農產品拓寬中國市場，相關合作成效仍需通過後續實際運行成果持續檢驗。
牛肉出口方面，周密指出，中國龐大的市場規模、多元化的消費需求，使其成為全球牛肉產品的核心目標出口市場，對美國養殖業具備極強的市場吸引力。「美國本土牛肉消費體量有限，其他多數經濟體存在市場規模不足、消費能力有限等問題，難以承接美國牛肉產能輸出，中國市場恰恰是美國牛肉農產品長期、穩定、可持續的重要出口目的地。」
關於推動吉隆坡聯合安排延期，周密則表示，市場普遍期待中美雙方延續現有利好經貿措施，優先推動相關政策延期落地，條件成熟時可進一步取消限制性政策。他認為，政策延期能夠為市場主體提供穩定預期，便於企業合理配置資源、優化經營布局，降低短期經營不確定性，惠及兩國企業、行業及廣大消費者。
●香港文匯報記者 朱燁 北京報道
