新聞背後/公屋輪候創新低 施政惠民破困局\卓 銘
房屋局昨日公布，最新一季公屋綜合輪候時間已縮短至4.7年，創下8年多以來新低，甚至有望於2026/27年度進一步縮短至4.5年。公屋輪候時間高企，長期以來都是香港民生問題的最大痛點之一，然而，在特區政府多年來的不懈努力下，「老大難」問題正逐步得到確實解決。這不光是政府施政以民為上的體現，更象徵政府迎難而上、以改革推動破局的決心。
與上一季相比，最新一季的公屋綜合輪候時間下降了0.4年，據房屋局表示，最新紀錄是截至今年3月底，統計過去一年獲安排入住傳統公屋或簡約公屋的一般申請者情況所得，與本屆政府上任前的高位6.1年比較，公屋綜合輪候時間縮短了整整近一年半，並首次低於5.0年。房屋局發言人指出，由於下一季一般申請者入住傳統公屋或「簡約公屋」的數目會較今季低，預計下一季的公屋綜合輪候時間還會有輕微起伏，但預期仍會在5.0年「封頂」。意味着公屋綜合輪候時間，在可見未來仍會繼續呈下降趨勢。
「4.7年」這個數字雖然看起來普通，但取得如斯成果的背後卻殊不容易。本屆政府自上任以來，就一直貫徹「提量、提速、提效、提質」四大方向推進房屋建設。
首先是提出「簡約公屋」這種全新的過渡性方案，既能快速提供可負擔居所，又為傳統公屋騰出空間，實現雙軌並行。相比現時市區傳統公屋輪候為約6年，位於新界簡約公屋的輪候時間僅為2年，上季有近半申請者選擇入住簡約公屋，可見簡約公屋越來越受市民認可，達到政策原定的目標。這是公屋輪候時間明顯減少的重要原因。
其次，特區政府亦針對公屋的現有問題，收緊富戶政策，加強打擊濫用情況。公屋本是低收入市民重要的房屋援助措施，但過去一段時間以來，少數人卻鑽制度空子，濫用公屋，結果令真正有需要的市民得不到支援，反倒加深了社會的不公平現象。近年政府就收回了近萬個公屋單位，使公屋流轉效率加快，而房協也在去年9月起實施「富戶政策」，向2萬多個未受規管的舊租約住戶發出新租約，料今年內可將所有舊租約轉為新租約。
「民生為本」的最佳體現
在積極檢討現行公屋資源分配的同時，政府亦採取了情理兼備的態度。例如對長者住戶，充分考慮到新租約較為複雜，因此在程序上先由較年輕租戶入手，一方面令長者租戶得知鄰居等大部分人都轉新租約，在心理上預先感到安心，並預留時間供長者諮詢。
再次，特區政府大力推動北部都會區發展，在收地、建屋等基礎程序上實現了拆牆鬆綁，展現了短期紓困和長遠規劃相結合的智慧。具體包括提出訂立專屬法例，建議簡化北都內「非保育地帶」規劃申請程序，並計劃將規劃大綱中的「臨時用途」用地期限放寬至最多7年，以及加快支付被收回土地的補償。可以預料，從明年起的五年內，無論是傳統公屋還是簡約公屋的供應，都將進入高峰期，這正是政府估算公屋輪候期將進一步收縮的最大底氣。
隨着落實香港國安法和完善香港選舉制度，長期阻撓、破壞特區政府施政的重重阻力已被破解，香港實現了由亂到治的根本性轉變，開啟了由治及興的新篇章。在愛國者治港原則下，香港踐行基本法規定的行政主導，行政和立法相互配合，施政效率顯著提升，這從根本上為加快公屋輪候、解決居住問題提供保障。
當前正是香港發展的關鍵期，國家正式進入「十五五」時期，香港亦加緊步伐制定首份五年規劃。在過去，香港面對房屋問題多數時間只依賴短期措施，在施政報告及財政預算案中，土地與房屋往往只被視作單一章節，沒有與整體的人口、經濟及社會政策對齊，結果往往出現「治標不治本」的情況。但五年規劃的提出，意味着香港在房屋及土地供應方面將建立一系列長遠、綜合的統籌機制，形成跨部門合作，全面配合長遠的交通基建、社區配套及產業布局，並確立長遠規劃方向與指標。
事實上，解決問題已經不能只將視野放在香港內部，如何用好國家機遇和周邊地區的資源，是香港破局的最大關鍵。上月正式公布的廣東「十五五」規劃中，首次提出積極對接香港北部都會區發展策略，協同開展園區開發、產業導入、項目布局、設施建設、人才引進、生態環保等領域合作。現時政府已視北都為突破房屋問題的重要抓手，因此與廣東等地的合作，不單是在推動北都產業的發展，其實也是在為香港解決土地及房屋問題創造新契機，比如說推動香港北面的土地重新布局，整合深圳河南岸周邊的土地資源，打造出一個宜業宜居的新型社區。
房屋問題可謂香港社會尤其是基層最關心的民生問題，各界期待，有關部門能以高度負責任的態度，積極主動作為，強化執行能效，務求讓每一名港人都能住得其所、安居樂業。
