中美新戰略定位 釋出穩定積極信號
沈逸 復旦大學國際政治系教授
5月14日，國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統特朗普舉行會談。兩國元首一致贊同將構建「中美建設性戰略穩定關係」作為中美關係新定位，為未來3年乃至更長時間的兩國關係提供戰略指引。這一重要共識，是繼上世紀九十年代中美曾提出「建設性戰略夥伴關係」之後，雙方在新的歷史條件下對兩國關係作出的再定位，具有承前啟後、繼往開來的重大意義。
「中美建設性戰略穩定關係」的提出，首先意味着雙方重新確認戰略穩定是中美關係最重要的基礎性共識，且具有豐富內涵。習近平主席指出，「建設性戰略穩定」應該是合作為主的積極穩定，應該是競爭有度的良性穩定，應該是分歧可控的常態穩定，應該是和平可期的持久穩定。這一表述為中美關係提供了清晰的內涵界定。它不是僵化的、消極的、維持現狀式穩定，而是通過合作創造動力、通過規則管控競爭、通過溝通管理分歧、通過和平保障未來的動態穩定。
經貿合作表態積極
此次會談的一大亮點，是雙方對經貿合作的積極表態。習近平主席指出，中美經貿關係的本質是互利共贏，面對分歧和摩擦，平等協商是唯一正確選擇。他又強調，中國開放的大門只會越開越大，美國企業正在深度參與中國改革開放，中方歡迎美國對華加強互利合作。
這充分說明，中美經貿合作不是誰給誰恩惠，而是兩國經濟結構高度互補、利益深度交融的客觀結果。美國企業需要中國市場，中國發展也歡迎真正公平、可靠、互利的國際合作。中國貿促會此前表示，中美務實合作空間廣闊、潛力巨大，期待兩國工商界進一步深化交流合作。此次特朗普帶同美國工商界傑出代表隨訪，並在會談中逐一向中方介紹，也顯示美國工商界高度重視中國市場，期待在中美關係改善中獲得更多合作機遇。
值得注意的是，特朗普在會談中表示，美中合作可以為兩國、為世界做很多大事、好事，願加強溝通合作，妥善解決分歧。這些積極表態表明，美方也認識到，中美對抗沒有贏家，合作才符合兩國和世界利益。但關鍵在於，美方能否把這些表態轉化為具體行動，特別是在經貿科技、人員往來、執法合作、公共衞生、農業、旅遊、人文交流等領域拿出務實舉措。
相向而行處理台灣問題
建設「中美建設性戰略穩定關係」，還必須妥善處理台灣問題這一最重要、最敏感的問題。習近平主席明確指出，台灣問題是中美關係中最重要的問題。處理好了，兩國關係就能保持總體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必慎之又慎處理台灣問題。
這一表述既是原則宣示，也是善意提醒。美國若真心希望中美關係穩定，就必須恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，以實際行動反對「台獨」，停止向「台獨」勢力釋放錯誤信號。這意味着，在最為敏感也最為重要的台灣問題上，中美雙方正在努力實現實質性的相向而行。未來圍繞反對「台獨」，以及有關軍售問題的表態，預期會持續成為各方關注的焦點。
「中美建設性戰略穩定關係」不是一句口號，而應該成為相向而行的行動。雙方需要進一步用好政治外交、兩軍溝通渠道，拓展經貿、衞生、農業、旅遊、人文、執法等領域交流合作；需要在競爭中守住邊界，在分歧中保持溝通，在合作中擴大共同利益；更需要把兩國元首達成的重要共識轉化為各層級、各領域可執行、可衡量、可持續的政策成果。
從「建設性戰略夥伴關係」到「建設性戰略穩定關係」，中美關係經歷了時代變化，也面臨新的課題。前者反映了冷戰結束後雙方擴大接觸、深化合作的歷史階段，後者則更加適應今天大國關係複雜交織、競爭與合作並存、分歧需要常態化管控的新現實。它既承認中美之間存在競爭和分歧，也強調競爭必須有度、分歧必須可控、和平必須可期、合作必須為主。這正是中美兩個大國在新時代正確相處之道的核心要求。
新定位下更需相向行動
香港作為連接內地與國際社會的重要窗口，更能夠感受到中美關係穩定對全球貿易、金融、科技和區域秩序的重要意義。中美關係穩定，世界市場就多一分信心；中美合作擴大，全球發展就多一分動力；中美分歧可控，國際社會就少一分不確定。對香港而言，中美關係重回建設性軌道，也將為國際金融、航運、貿易和創新科技合作創造更有利的外部環境。
總體來看，此次中美元首會談為兩國關係發展確立了新的戰略定位，釋放出穩定、積極、建設性的重大信號。只要雙方堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，以「中美建設性戰略穩定關係」為指引，把共識變成行動，把承諾落到實處，中美關係就完全有可能在新時期實現止跌企穩、重回正軌，並為兩國人民和世界人民帶來更多實實在在的利益。對於變亂交織的世界而言，這正是大國應有的責任，也是國際社會共同期待的方向。
