香港做好「超級合夥人」 保障國家供應鏈安全
梁海明 海南大學「一帶一路」研究院院長
文美炫 海南大學「一帶一路」研究院助理研究員
國務院於近期公布《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》，提出加強關鍵領域產業鏈供應鏈安全保障，促進全球產業鏈供應鏈穩定暢通。在全球產業鏈供應鏈加速重構、關鍵礦產競爭升溫的背景下，正在制定首個五年規劃的香港，要更好融入和服務國家發展大局，可在大宗商品、專業服務和風險管理等領域發揮超級合夥人作用，保障國家產業鏈供應鏈安全。
當前，全球產業鏈和供應鏈重構，已成為大國博弈的核心戰場之一。過去，全球化更多強調效率和成本，企業按照市場規律在全球範圍內配置資源、組織生產、安排物流。但近幾年，國際經濟環境發生明顯變化，尤其是美國推動「脫鈎斷鏈」和「小院高牆」政策，對中美關係乃至全球經濟產生深遠影響。
產業鏈供應鏈安全不是一般的經濟問題，而是關係經濟穩定、產業升級和國際競爭主動權的戰略問題。中國擁有完整的工業體系和龐大的市場規模，但越是產業體系龐大，越需要穩定的能源、礦產、糧食、關鍵零部件、國際物流和金融結算體系支撐。
香港具備獨特優勢
維護產業鏈供應鏈安全，並不是關起門來搞封閉循環，而是要在開放中增強安全、在合作中提升韌性。當前，內地企業雖加快走向東盟、中東等「一帶一路」共建國家，但在融資、結算、合規、保險、法律、知識產權、ESG標準和海外渠道等方面，仍需要更成熟的國際化服務體系支撐。內地企業有產品、有技術、有成本優勢，卻缺少熟悉國際規則、市場網絡和風險管理的綜合平台。
作為國際貿易與物流樞紐，香港擁有世界領先的港口和物流基礎設施，能夠高效連接全球市場，確保供應鏈的順暢與穩定。作為國際金融中心，香港不僅可為產業鏈供應鏈資金流通提供高效支持，還能在推動人民幣國際化和綠色金融發展方面扮演重要角色，吸引全球投資者參與中國市場，進一步鞏固其在國際經濟體系中的重要地位。
同時，香港也是共建「一帶一路」的重要合作平台，憑藉其獨特的地理優勢和國際化背景，在基礎設施建設、貿易投資合作和文化交流中發揮中介作用。香港在金融科技、數字經濟和綠色經濟領域也有技術及專業優勢，可積極參與國際標準制定，展現其在全球經濟治理中的獨特價值。
完善服務體系 拓展合作空間
國家「十五五」規劃明確提出，支持香港「構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心」。 香港應從以下七方面推進，進一步完善服務體系、拓展合作空間，扮演好「超級合夥人」的角色。
其一，可將服務國家產業鏈供應鏈安全納入香港首個五年規劃的重要內容。圍繞高增值供應鏈服務中心和大宗商品交易生態圈建設，制定更清晰的行動計劃，明確重點產業、重點市場和重點項目，推動香港從傳統貿易中介進一步轉向供應鏈管理、跨境結算、風險控制、專業服務和國際資源配置平台。
其二，強化國際金融中心競爭力，繼續推進金融開放，吸引國際資本參與中國市場，推動人民幣國際化，並探索數字人民幣在跨境支付、貿易結算和供應鏈金融中的應用，同時發展綠色金融，鞏固香港作為亞太地區綠色金融中心的地位。
其三，發展金融科技和數字貿易服務，支持金融科技企業和初創項目在港落地，推動數字支付、區塊鏈、無紙貿易、智慧物流等技術在跨境貿易和供應鏈管理中的應用，加強同國際金融機構合作，提升香港在供應鏈數字化中的服務能力。
其四，推動創新科技發展，深化同內地及國際頂尖高校、科研機構和企業合作，吸引更多科創項目落戶香港，幫助內地科技企業通過香港拓展國際市場，把香港的科研、金融和國際網絡優勢更好嵌入國家產業鏈升級之中。
其五，積極參與國際治理，利用香港國際化平台優勢，支持多邊合作和規則對接，通過舉辦高端國際論壇、參與國際標準制定等方式，增強香港在數字貿易、綠色供應鏈和風險管理領域的話語權。以此既擴大自身國際影響力，也幫助內地企業更快理解和適應國際規則，降低出海過程中的合規和經營風險。
其六，區域聯動仍是香港服務國家供應鏈安全的重要抓手。香港應更好融入粵港澳大灣區建設，並加強同海南自貿港聯動，推動區域市場一體化、資源共享和優勢互補，共同服務國家產業鏈供應鏈安全。
其七，在糧食和重要物資供應方面，香港也可發揮國際貿易樞紐作用，促進糧食、農產品和重要物資流通，加強同內地及「一帶一路」共建國家合作，推動農產品供應鏈和糧食儲備機制建設。為國家供應鏈韌性提供更實在的支撐。
全球產業鏈供應鏈重構為香港帶來新機遇。在助力國家保障產業鏈供應鏈安全的過程中，香港定能實現發展新飛躍。
