美應與中相向而行 正確把握大國相處之道
何志平
外交部發言人昨日宣布美國總統特朗普將於5月13日至15日對中國進行國事訪問。中美關係是當今世界最重要、最特殊的雙邊關係,然而近年隨着美國對華政策的變動,中美關係經歷了複雜嚴峻的挑戰。今次是美國總統時隔9年再次訪華。外交部發言人郭嘉昆指出,「中方願同美方一道,秉持平等、尊重、互惠的精神,擴大合作、管控分歧,為變亂交織的世界注入更多的穩定性和確定性。」中美之間既有廣泛的合作利益,也有深刻的相互疑慮與政策分歧,一次外交訪問雖然標誌着兩國關係轉圜向好的新局面,以及走向正常化的良好開端;但雙方都要秉承戰略遠見、誠意和耐心,才能走出一條新型大國關係之路。
自2008年全球金融危機以來,中國加速崛起於亞太,美國也高調「重返亞太」。世界上最大的發達國家與世界上最大的發展中國家,又是經濟總量分列全球前二位的經濟體的歷史性強強相遇,表明中美關係已進入一個更加複雜,更加務實,也更加考驗戰略定力的新階段。中美都是大國,誰也改變不了誰。兩國處在新一輪相互發現、認知和調試的過程中,能否突破傳統思維與歷史「慣性」,建立合作共贏的新型大國關係並正確相處,事關人類前途命運與世界和平繁榮,是中美雙方必須回答好的世紀之問。雙方合則兩利、鬥則俱傷,一個穩定、健康、可持續發展的中美關係符合兩國共同利益和國際社會期待。
尊重核心利益 管控分歧
世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展,已令地球成為一個利益交融、休戚與共的命運共同體。中美兩個大國不能不打交道,中美關係不是一道是否應該搞好的選擇題,而是如何搞好的必答題。兩國歷史文化、價值觀、社會制度、發展道路完全不同,改變對方的想法完全不切實際,衝突對抗的後果只會自傷其身。5月7日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在會見由戴安斯率領的美國國會兩黨參議員代表團時強調,「要真正找到中美兩個大國正確相處之道,關鍵是持續不斷解決彼此認知問題,扣好兩國關係『第一粒紐扣』」,「希望美方客觀看待中國,樹立理性對華認知,切實尊重中國核心利益,妥善管控分歧,攜手多辦一些有利於兩國和世界的大事、實事、好事,向世界發出更多積極和正面的信號。」
這既是對中美關係起起伏伏近半個世紀的經驗總結,也是對大國交往規律的把握。特朗普推崇零和博弈與單邊主義,加徵全球對等關稅,結果遭盟友們疏遠,包括五眼聯盟的英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭也紛紛轉向中國。眼下中東局勢持續發酵,俄烏衝突久而不決,倘若亞太方面再同步升溫,美國就會陷入「三面承壓」。美國目前最需要的不是四處點火,而是先穩住最關鍵的大國關係,並與中方達成一系列合作成就來緩解國內經濟頹境、持續低迷的民調支持率及國際戰略的接連受挫。訪華勢在必行。
中美合則兩利鬥則俱傷
特朗普是現實主義商人型政客,本次訪華需要「硬政績」,白宮更需要「看得見的成果」。美方毫不掩飾經貿訴求,期盼中方大規模採購波音飛機(中國在2017年後已無新增訂單),以及美國豬/牛肉、小麥、豆類等農產品。波音大單與農產品既可拯救財報,更可能拉動鐵銹帶工廠產線和中西部鐵桿選民的信心。但誠如王毅外長提到的,美方要客觀看待中國,理性認知,尊重核心利益,管控分歧:即先把規矩擺清楚,再談生意,不是「要不要買」而是「按什麼買」。現雙方關稅「休戰一年」,但仍處相對高位。美方不能一邊反覆無常,對中國商品加徵重稅、科技封鎖、貿易限制、市場開合皆由己,一邊又想中國在關鍵時刻「慷慨解囊」。中方態度非常鮮明,先將對等市場等成立章法,買賣自會水到渠成。
中國不僅是全球石油和大豆第一進口國,也是全球豬肉第一大消費國,更是世界第一大芯片市場,以及擁有世界第一的稀土儲備和產量,及14種關鍵礦產儲量全球第一、17種礦產產量全球第一的絕對資源主導優勢。美國是全球最大的芯片出口大國之一(在高端芯片領域優勢明顯)和軍械裝備出口國,也是當今世界石油第一大出口國,亦是大豆和豬肉的重要生產國和出口國。從純貿易角度,雙方互補性很高。美國國會兩黨議員達成共識訪華為特朗普中國之行提前踩點鋪路,也從側面說明對華務實合作,正在成為美國政壇的主流共識。接下來,中美之間應會釋放更多積極信號,中東局勢、經貿合作、供應鏈穩定等關鍵議題,都有望迎來實質性突破。
共同繁榮 美美與共
中國一直都在自我提升,給世界帶來積極正面的影響。中國的進步是追求以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,卻從不搞所謂「大國競爭」,戰略意圖光明磊落,那就是繼續把實現人民對美好生活的嚮往作為出發點,堅定不移把改革開放進行下去,推動建設開放型世界經濟及構建人類命運共同體展現大國擔當。中美關係不應是你輸我贏、你興我衰的零和博弈,中美合作共贏、各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰。美國更要審時度勢、自我調整,言必信行必果,以適應世界的變化,而不是固守老大心態,居高臨下霸權霸凌他國。面對未來,中美雙方都需要有足夠的政治決心、政策遠見與戰略耐心,兩國相向而行,真正成為相互發展的助力而不是阻力,共同走出一條新時期中美正確相處之道,為世界注入更多穩定性和正能量。