定期檢討動態調整 確保網約車順利落地
政府去年10月通過網約車規管框架。運輸及物流局昨日向立法會提交網約車服務的規管細節，預計最快今年第四季批出首批牌照。網約車合法化是香港交通運輸政策的重大突破。透過立法規管增加網約車服務透明度、倒逼的士業改革、更好維護乘客利益，達至多贏。政府應定期檢討、動態調整網約車供應量，確保的士與網約車實現「共存互補」，為市民提供更多安全優質的出行選擇。
政府建議在《道路交通條例》（第374章）下訂立一條全新規例，訂明有關規管網約車服務的細節，包括平台、車輛和司機3項牌證的有效期和續期安排、各項相關費用等，料今年上半年提交各項附屬法例，以進行「先訂立後審議」程序。此舉標誌着本港網約車服務正式告別「灰色地帶」，步入「平台、車輛、司機」三方持牌的規範化時代， 網約車司機獲得合法地位，免除違法疑慮；現時未領牌的「白牌車」營運空間大大收窄。
推行網約車發牌制度 ，可滿足多元出行需求、優化乘車體驗。一方面，透過網約平台，乘客可預先獲悉車資、行車路線及司機評分，有效解決傳統的士可能出現的拒載或繞路等爭議，乘客享受到彈性舒適的出行服務；另一方面，網約車合法化形成「鯰魚效應」，將推動的士業界加速改革，例如加入車隊、改善車廂清潔及提升司機服務態度，達成良性競爭。市民對推行網約車發牌制度普遍歡迎，「有牌照先有監管，乘客安全同權益先有真正保障。」
至於社會關注的網約車發牌數目，此次政府提交的文件未有提及，但政府指出，社會各界對網約車數量上限的意見不一，會繼續聽取各界意見，並從滿足市民出行需求和乘車體驗，以及相關實際運力對道路資源和公交生態的影響等各方面作考慮，以便在稍後提交予立法會的憲報公告中就可發出的車輛許可證數目訂立上限。而在引入規管後，政府亦會因應市場發展和實際營運情況，進行動態評估，適時檢視是否需要作出調整。
網約車服務在內地和世界不少城市早已大行其道，本港相關業界人士均認為，本港至少應發出上萬個車輛許可證，才能照顧市民的出行需求。不過，香港情況獨特，難以照搬其他地方經驗，加上網約車服務規管制度屬全新政策，政府釐定網約車數量上限時，宜採取審慎態度，既要照顧乘客出行需求，亦應考慮本地實際情況及行業發展，避免惡性競爭、對的士業造成過大衝擊。
有建議認為，本港網約車發牌應堅持「小步快走、定期檢討」的原則，政府應根據市場數據、市民滿意度及道路承載力，定期進行需求調查，動態調整牌照上限，有關建議值得參考。本港網約車在起步階段，應保持審慎，合理增減牌照，確保規管制度順利平穩落地。
