戰略地位/生物醫藥升格為新興支柱產業
2026年政府工作報告將生物醫藥明確納入新興支柱產業範疇，標誌其戰略地位實現歷史性提升，「十五五」規劃更將生物醫藥列入戰略性新興產業。工銀瑞信基金指出，「十五五」規劃的出台，後續或有相應利多政策，如醫療商業保險、創新藥進院的切實政策，財政對醫保等支持。雖然短期可能難以對國內銷售產生大幅影響，但在中長期，國內創新藥市場將值得期待。
扶持政策料續來
國海證券醫藥首席分析師曹澤運表示，生物醫藥上升為「新興支柱產業」，將帶來全鏈條政策工具強化，具體包括資本市場支持、支付端改革（如商保相關政策）、應用端開發（如更廣泛的場景開發，相關法律法規配套）和審評端支持（如各類藥械加速審批申報）等。行業「確定性溢價」抬升，頭部平台與有臨床價值的產品線有望獲得估值中樞上移。
中商產業分析指出，「十五五」規劃將創新藥發展提升至國家戰略新高度，明確提出優化審查核准、健全健保支援機制、完善創新藥目錄等一系列頂層設計。這不僅是「十四五」期間高增長的延續，更是中國醫藥產業從「仿創結合」轉向「原始創新」的信號。站在「十五五」的新起點，錨定「原始創新」攻堅，正是中國創新藥從「跟跑」邁向「領先」的戰略抉擇。同時，「十五五」是中國創新藥實現「彎道超車」的關鍵期，生物技術革命與交叉學科融合，將出現多個顛覆性突破。
其中，AI在標靶發現、化合物篩選、臨床試驗設計的應用，將從「輔助工具」升級為「核心驅動力」，料AI設計的候選藥物進入臨床的比例將大幅提升，尤其在複雜疾病和小分子創新藥領域，中國藥企可望與國際巨頭同場競技。
《中國創新藥藍皮書（2025）》分析指，「十五五」規劃明確提出對生物製造等重點領域實施「超常規措施」開展全鏈條攻關，預計將通過新型舉國體制，整合國家實驗室、高校科研院所、龍頭企業和臨床醫學中心的資源，對選定技術路線進行長期、穩定的投入，減少重複研發和資源浪費。資金支持模式可能從「後補貼」更多轉向「前資助」，鼓勵高風險、高價值的原始探索。\大公報記者李永青
