五年規劃大家談/孔永樂：在北都人才培育領域精準發力 圍繞香港發展定位 培育世界頂尖企業
「我認為香港在首份五年規劃中，應確立孕育世界頂尖企業及人才的核心地位。」香港中文大學政務與政策科學學院講師孔永樂博士接受《大公報》專訪時指出。恰逢本港編制首份五年規劃的重要節點，他提出應確立香港發展核心定位，強調應從創科發展、北部都會區建設、人才培育等領域精準發力，從被動融入國家發展大局轉向主動服務，充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，對接國家「十五五」戰略需求。\大公報記者 王蕙如
國家「十五五」規劃明確支持港澳更好融入和服務國家發展大局。相較於上一個五年規劃，在「融入國家發展大局」基礎上新增了「服務」的新定位。對此，深耕全球政治經濟領域的學者孔永樂認為，香港首份五年規劃應緊扣這一國家部署，充分發揮自身國際化的核心優勢，將「孕育世界頂尖企業及人才」確立為核心發展定位，以實際行動踐行融入並服務國家發展大局的要求。
推動「中國製造」升級「國際品牌」
孔永樂指出，香港擁有得天獨厚的發展優勢，位於中國南天海隅、東南亞及東北亞的交匯點，地理及語言文化兼具中西特色。從昔日的製造業、轉口貿易，到如今金融和旅遊業等不同範疇，香港始終順應國際形勢及區域經濟變化而轉型。
他強調，在當今世界變亂交織、地緣衝突日益加劇的背景下，香港及亞洲地區相對安全，加之香港成熟穩健的金融及法律制度，成為極具吸引力的優質營商環境，這也是香港對接國家戰略、開展國際合作的重要基礎，應在五年規劃中充分彰顯這一獨特優勢。
孔永樂強調，香港首份五年規劃制定，一方面應積極吸引全球人才與企業來港發展，以香港的中西文化交融特色，助力企業與人才在國際市場建立品牌、樹立地位，讓香港持續發揮中西文明交流橋樑的重要作用；另一方面，應緊扣國家「十五五」規劃立足實體經濟、推動新興產業與未來產業發展的部署，憑藉國際化商業中心的優勢，主動對接國家核心產業與新產業發展方向，推動「中國製造」向「國際品牌」升級。
創科布局 突破歐美合作局限
同時，孔永樂建議，香港應在五年規劃中納入與「一帶一路」沿線國家的產業合作布局，主動吸引沿線企業與人才來港，深化產業聯動、打造更大共同市場。他表示，二十世紀是歐美品牌的黃金發展期，香港曾承擔起將歐美品牌引入內地市場的重要角色。而步入二十一世紀，新產業格局已打破歐美企業的壟斷，香港正可抓住這一機遇，將發揮國際化優勢、培育世界頂尖企業與人才作為五年規劃的核心任務，推動本地及內地相關企業的產品與服務具備國際市場競爭力，讓香港在服務國家產業升級、對接全球市場中實現自身高質量發展。
國家「十五五」規劃支持香港建設國際創新科技中心，這為香港創科發展指明了核心方向，而香港亦具備扎實的發展基礎。根據《2025年世界數碼競爭力排名》，香港位列全球第四，其中「科技」方面維持全球第三。最新QS世界大學學科排名中，本港更有五間大學躋身世界百強，科研實力備受認可。
孔永樂認為，香港首份五年規劃應緊扣國家創科戰略部署，把這些優勢與具體發展舉措系統納入規劃布局。他提出，特區政府與本港高校需制定統一的規劃統籌及協調機制，尤其在AI人工智能領域，香港社會與各間大學各有發展優勢，可將這些特色與定位明確寫入五年規劃，避免重複投入與資源浪費。同時，為深化國際科研合作，五年規劃中亦應納入建立香港與「一帶一路」沿線國家大學合作的政策制度銜接「綠色通道」，暢通雙方科研交流與合作渠道，助力香港創科發展聯通全球。
對於本港高校的國際排名優勢，孔永樂亦坦言，世界大學學科排名是一把「雙刃劍」：一方面肯定香港高等院校的科研能力，另一方面卻可能形成發展桎梏，導致高校過度聚焦與名列前茅的歐美大學合作，局限了合作視野。他建議，香港可借鑒上世紀美國大學積極與亞洲新興地區大學開展合作、促進知識與技術交流的經驗，將這一開放多元的國際合作理念寫入五年規劃，更好地承接國家國際創新科技中心的建設目標。
「十五五」規劃首次將「加快北部都會區建設」納入表述，將北都發展提升至國家戰略層面，這也為港深協同發展、打造超級合作區擘畫了全新藍圖。孔永樂對此還建議，應先從相對小規模的研究所切入推動創新研發，「例如將長者醫療、電動車、無人駕駛技術等作為北都創科發展的先導領域，再逐步打造政產學研投融合的國際創新科技平台，讓北都建設成為全球少有的協同創新科技平台。」
