【民建聯建言】推動「A+H」品牌聯動 拓新興市場企業來港上市
近年來，內地與香港資本市場互聯互通機制不斷深化，「A+H」雙重上市模式蓬勃發展。2024年中國證監會推出5項對港合作措施，港交所設立「快速審批通道」並優化H股發行門檻，政策紅利持續釋放。
然而，現行機制仍存在三方面痛點：一是機制設計呈單向性，政策側重便利A股企業赴港第二上市，但H股企業回歸A股仍面臨審批複雜、合規要求高等問題，未形成暢通雙向循環；二是政策覆蓋面有地域局限，部分優惠僅限大灣區註冊企業，不利全國一盤棋格局；三是國際吸引力未充分釋放，缺乏清晰高效的「先H後A」制度安排，削弱香港作為雙向樞紐的競爭力。
因此，民建聯建議：
一是建立健全監管互認機制，開通「H股回A股」綠色通道。建議由中國證監會牽頭，聯合滬深交易所，專項研究制定針對已在港上市的優質內地企業回歸A股的「綠色通道」制度，對已在香港履行嚴格信息披露及公司治理要求的企業，簡化重複審核環節，實現「一次審核、兩地掛牌」。
二是消除地域政策壁壘，擴大優惠政策適用範圍。建議將雙向上市優惠政策從大灣區拓展至全國，確保各地在港上市企業平等享受改革紅利，提升資本市場服務實體經濟的全國性覆蓋面與普惠性。
三是強化聯合推介與品牌建設，提升對新興市場企業的吸引力。建議內地監管部門與香港特區政府加強協同，組建聯合團隊赴中東、東南亞等「一帶一路」沿線市場開展路演，重點宣傳「先H後A」路徑優勢，將香港打造為國際企業進入內地的首選「跳板」。
四是豐富「A+H」相關金融衍生品體系，優化市場生態。建議在現有「港幣—人民幣雙櫃台模式」基礎上，鼓勵開發更多追蹤「A+H」股指數的ETF、期貨期權等產品，提升板塊流動性和國際關注度，構建更具活力的雙向互聯互通金融生態圈。
