北京觀察/「大法典」連着身邊「細瑣事」\馬浩亮
審議生態環境法典，是今年兩會的一大重頭戲。這部法典，也是世界立法史、環保史上的創舉，是中國對於現代化治理和法治文明的又一貢獻。
從2012年中共十八大以來，中國對於生態環境的重視程度和工作力度，舉世矚目。生態文明建設納入「五位一體」總體布局，提高到前所未有的重要地位。污染防治與防範化解重大風險、精準脫貧並列為「三大攻堅戰」，並取得決定性成就。在機構改革中，調整組建生態環境部，職能、資源整合力度空前。設立中央生態環境保護督察工作領導小組，常態化派出「環保欽差」，強化剛性約束。
編纂生態環境法典，集全面依法治國、綠色低碳發展、人民至上理念等大政方針於一身，以法治手段將一系列成功經驗固定下來，做出前瞻性布局，校準引領高質量發展，護航保障民生福祉，讓「綠水青山就是金山銀山」更具象化，讓環保有了更有威力的「尚方寶劍」，也讓司法、執法、普法、守法等各環節都有了更清晰的依規。
法典草案的一個鮮明亮點是，既有「國之大者」的頂層設計和宏觀挈領，又聚焦公眾身邊的微觀「小事」，以可實操的具體規定，來解決痛點、難點。譬如，對於農民飽受困擾的秸稈焚燒問題，作出了更為科學精準、分類施策的規定，明確禁燒區域、時段，並壓實地方政府的管理引導責任，摒棄簡單的「一刀切」做法，讓保護環境與保護農民生計、保障農業生產，能夠更好地平衡兼顧，生產、生活、生態「三生共贏」，從而使不同群體都能從環保中增進獲得感。
同樣的，對於諸如餐飲企業油煙異味、廣場舞噪音、野豬傷人、農村垃圾傾倒等直接事關老百姓切身利益、公眾反映強烈的問題，生態環境法典草案都沒有迴避、繞路，而是積極回應公眾關切，一一給出方案，補足短板，填補空白，解決環保維權缺乏權利依據的困境。厚重的法典，不是高高在上的口號和抽象條文，而是可感、可及、可用，融入生活日常。這種接地氣的方式，飽含民生溫度，擁有了直抵人心的力量。
